{"id":935,"date":"2015-05-13T02:54:27","date_gmt":"2015-05-13T01:54:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=935"},"modified":"2015-06-19T18:54:42","modified_gmt":"2015-06-19T17:54:42","slug":"remise-du-rapport-annuel-2014-du-cnra-discours-du-president-du-cnra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/remise-du-rapport-annuel-2014-du-cnra-discours-du-president-du-cnra\/","title":{"rendered":"Remise du rapport annuel 2014 du CNRA : Discours du Pr\u00e9sident du CNRA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Premier Ministre<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Directeur de Cabinet du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence <\/strong><\/p>\n<p><strong>Mesdames et Messieurs les membres du Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel<\/strong><\/p>\n<p><strong>Mesdames, Messieurs,<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab <em>Libert\u00e9\u00a0! En toutes choses, justice et ce sera assez de libert\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb sugg\u00e9rait Joseph Joubert, moraliste de l\u2019\u00e9poque de la R\u00e9volution fran\u00e7aise. On le rejoint volontiers, aujourd\u2019hui encore.<\/p>\n<p>La t\u00e9l\u00e9vision, la radio et les m\u00e9dias traditionnels et\/ou nouveaux, nous mettent face \u00e0 nos qu\u00eates et aspirations de libert\u00e9. Certains diront valeurs et d\u00e9mons qui souvent cheminent ensemble, malice en bandouli\u00e8re. La libert\u00e9 est au c\u0153ur du fonctionnement de l\u2019industrie des m\u00e9dias. Comme il se doit, elle est une valeur turbulente, vivante, fragile, fugace et partag\u00e9e et\/ou disput\u00e9e.<\/p>\n<p>Le 17 juin 2015, la t\u00e9l\u00e9vision au S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 l\u2019instar de tant d\u2019autres pays, passera au \u00ab\u00a0Tout num\u00e9rique\u00a0\u00bb. Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, ainsi que le Comit\u00e9 de pilotage de la Transition, ont pass\u00e9 une bonne partie de 2014 \u00e0 pr\u00e9parer cette \u00e9ch\u00e9ance, \u00e0 proc\u00e9der au basculement technologique. Le chantier est bien avanc\u00e9 dans le calendrier de travail et nous pouvons dire en confiance que nous entrerons dans l\u2019\u00e8re du num\u00e9rique. L\u2019enjeu est non n\u00e9gligeable et il est important de l\u2019envisager sous tous les aspects que demande la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>Oui, au 17 juin 2015, nous dominerons la technologie. Mais il nous restera \u00e0 dompter la sociologie de cette transition. Il nous restera le grand chantier de red\u00e9finition d\u2019une identit\u00e9, d\u2019un r\u00f4le et d\u2019un futur pour le paysage m\u00e9diatique du S\u00e9n\u00e9gal de 2015. Red\u00e9finir une utopie. Cela est certes une grande affaire, mais ne sera certainement pas la premi\u00e8re dans notre histoire humaine. La soci\u00e9t\u00e9 agraire a su g\u00e9n\u00e9rer son organisation, la soci\u00e9t\u00e9 industrielle a su cr\u00e9er sa r\u00e9volution. La soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information n\u2019a nulle raison de rater cette marche. Tout au plus sommes-nous sous la pression d\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C\u2019est un exercice p\u00e9rilleux et b\u00e9n\u00e9fique que celui d\u2019imaginer le futur de notre paysage m\u00e9diatique, celui-l\u00e0 m\u00eame qui devra chaque jour nous proposer une repr\u00e9sentation de nous-m\u00eames. Selon quels principes nous projeter dans nos espaces respectifs, afin de mieux nous situer dans la r\u00e9alit\u00e9 globale contemporaine\u00a0? L\u2019exercice est intellectuellement et politiquement s\u00e9duisant. P\u00e9rilleux en ce sens que la probabilit\u00e9 d\u2019arriver \u00e0 une d\u00e9finition unique est non seulement infime, mais, plus important, nous ne la souhaitons m\u00eame pas, tant la diversit\u00e9 et le pluralisme sont la raison m\u00eame d\u2019exister de ce secteur.<\/p>\n<p>Enfin, c\u2019est un exercice b\u00e9n\u00e9fique car c\u2019est d\u00e9sormais une pratique ancr\u00e9e et salutaire de notre jeune d\u00e9mocratie que de nous pr\u00eater \u00e0 cet exercice difficile, exigeant, voire impossible, mais plus que jamais n\u00e9cessaire. Tenter (\u00e0 d\u00e9faut de nous d\u00e9finir de mani\u00e8re uniforme) de nous compter, inventorier les conceptions de soi qui se rencontrent et se confrontent dans l\u2019espace public pour lib\u00e9rer la parole, partager les savoirs et d\u00e9mocratiser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019outil de communication. Renouveler l\u2019exercice comme une exigence philosophique et politique de la qu\u00eate d\u00e9mocratique, mais aussi remettre encore une fois l\u2019ouvrage sur le m\u00e9tier dans une \u00e9poque o\u00f9 les principes de la coexistence des expressions communautaires, commerciales, publiques dans l\u2019espace m\u00e9diatique sont soumis \u00e0 un rude questionnement. <strong>La cl\u00e9 de la cohabitation sera-t-elle la qu\u00eate d\u2019une utopie politique et sociale plut\u00f4t que la poursuite d\u2019une utopie technologique\u00a0?<\/strong> Et dans ce contexte, l\u2019identit\u00e9 et le r\u00f4le des uns et des autres sont d\u00e9terminants pour r\u00e9pondre \u00e0 la question. L\u2019enjeu est, de fait, toute la puissance et la fragilit\u00e9 que rec\u00e8le la diversit\u00e9. Pourvu que nous osions la ch\u00e9rir et chercher \u00e0 lui redonner son r\u00f4le et sa place dans un contexte en mutations rapides et profondes.<\/p>\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise a le m\u00e9rite d\u2019avoir conquis et construit, dans le demi-si\u00e8cle \u00e9coul\u00e9, un paysage m\u00e9diatique pluriel. Diff\u00e9rentes formes d\u2019expression cohabitent avec des fortunes sociales et \u00e9conomiques diverses. Les heurs et malheurs de la qu\u00eate de diversit\u00e9 ont parfois pris la forme de pr\u00e9dations politiques ou \u00e9conomiques. Tant bien que mal, le paysage s\u2019est construit et s\u00e9diment\u00e9. Tant bien que mal, il survit, informe, anime, participe \u00e0 la construction nationale, par la seule et farouche volont\u00e9 de faire entendre la voix de chacun, faire progresser la justice sociale et \u00e9merger une conscience citoyenne.<\/p>\n<p>C\u2019est adoss\u00e9 \u00e0 nos acquis que nous revisitons ce suppl\u00e9ment d\u2019\u00e2me: <strong><em>\u00ab\u00a0i<\/em><\/strong><strong><em>l faut que l&rsquo;espoir demeure toujours la priorit\u00e9<\/em><\/strong>\u00a0\u00bb. Ce n\u2019est pas peu dans un contexte de redistribution des ressources et de refonte des valeurs.<\/p>\n<p><strong>Il est ici question de droits, des attentes de la soci\u00e9t\u00e9 et du r\u00f4le des politiques publiques<\/strong><\/p>\n<p>Depuis les essais de Marconi \u00e0 la fin du 19<sup>e<\/sup> si\u00e8cle -et avant de connaitre les constructions sur le mod\u00e8le Berlusconi- la radiodiffusion a bien \u00e9volu\u00e9, sur les plans technologique et politique. En pr\u00e8s de 100 ans, la radiodiffusion a s\u00fbrement amorc\u00e9 et trac\u00e9 la marche vers la d\u00e9mocratisation de la communication sociale. Aujourd\u2019hui, nous allongeons le pas jusqu\u2019au num\u00e9rique qui d\u00e9mocratise jusqu\u2019\u00e0 individualiser la communication.<\/p>\n<p>C\u2019est bien, mais il est crucial de revisiter le r\u00f4le, la place et la responsabilit\u00e9 de l\u2019information, du m\u00e9dia. Le sens et le r\u00f4le de la m\u00e9diation, soit professionnelle, soit communautaire. R\u00e9affirmer la valeur que nous donnons au lien social qu\u2019offre la m\u00e9diation. La mission que nous lui assignons. <strong><em>\u00ab La radio associative a un r\u00f4le essentiel dans une soci\u00e9t\u00e9 en crise, elle doit rester un secteur innovant et cr\u00e9atif, il en va de sa survie et de la pluralit\u00e9 \u00bb<\/em><\/strong> peut-on lire dans un article publi\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration Nationale des Radios Associatives de France (l\u2019autre CNRA) en novembre 2011. Enorme responsabilit\u00e9 sociale et politique qui s\u2019accompagne de besoins colossaux en contenus et formation.<\/p>\n<p>Les enjeux sont d\u2019amener les producteurs de contenus \u00e0 mener \u00e0 bien leur travail de construction nationale, pr\u00e9servation et animation de la diversit\u00e9, expression inform\u00e9e de la citoyennet\u00e9. De m\u00e9diation de la soci\u00e9t\u00e9 avec elle-m\u00eame pour plus d\u2019\u00e9quit\u00e9, pour une urbanisation humaine, pour une requalification de la soci\u00e9t\u00e9 agricole, pour le dialogue interg\u00e9n\u00e9rationnel, pour la protection et l\u2019\u00e9panouissement des jeunes.<\/p>\n<p><strong>D&rsquo;o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019accompagner par le mouvement, de prouver le mouvement en marchant, par la mise sur pied de deux m\u00e9canismes\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>d\u2019une part, un fonds d\u2019appui \u00e0 la cr\u00e9ation et \u00e0 la production audiovisuelle<\/strong><\/li>\n<li><strong>d\u2019autre part, un Institut National de l\u2019Audiovisuel.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces deux m\u00e9canismes devront \u00eatre aptes \u00e0 sauvegarder, promouvoir, valoriser des contenus et programmes pertinents, ad\u00e9quats et appropri\u00e9s dans un espace-temps num\u00e9ris\u00e9.<\/p>\n<p>Et pendant que tous ces d\u00e9fis essentiels restent \u00e0 relever, est d\u00e9j\u00e0 dress\u00e9e devant nous la nouvelle fronti\u00e8re de la transition vers le num\u00e9rique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Quels liens entre \u00ab\u00a0transition au num\u00e9rique\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0pluralisme\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information\u00a0\u00bb\u00a0?<\/strong><\/p>\n<p>Le num\u00e9rique est arriv\u00e9 pour tous\u00a0: M\u00e9dias commerciaux, communautaires ou de service public&#8230; Sous toutes les latitudes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mais alors, quelles modalit\u00e9s de transition au num\u00e9rique pour l\u2019audiovisuel s\u00e9n\u00e9galais\u00a0? Les enjeux sont technologiques, financiers, organisationnels, politiques, professionnels, philosophiques&#8230;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Certains ont t\u00f4t soulev\u00e9 les questions cl\u00e9s et livr\u00e9 le plaidoyer pour <strong>une transition au num\u00e9rique qui garantisse le pluralisme et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information<\/strong>. Car l\u00e0 est bien l\u2019enjeu\u00a0: la question politique et soci\u00e9tale du pluralisme, de la concentration, de l\u2019existence des petits m\u00e9dias et de la protection de la diversit\u00e9, du contr\u00f4le des contenus.<\/p>\n<p>L\u2019urgence est d\u2019amener le secteur audiovisuel s\u00e9n\u00e9galais \u00e0 accompagner l\u2019entr\u00e9e dans la nouvelle \u00e8re. Le tissu m\u00e9diatique s\u00e9n\u00e9galais est aujourd\u2019hui assez large, diversifi\u00e9 et mature pour assumer cette mission\u00a0; <strong>revisiter son projet \u00e9ditorial et sa vision <\/strong>pour accompagner ce nouveau tournant historique.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, notre presse m\u00e9rite que l\u2019on se penche \u00e0 son chevet. Elle m\u00e9rite mieux que ce qui lui a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moign\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ce jour. Le diagnostic est connu, disponible. <strong>Des solutions dorment dans les tiroirs parlementaires. Pourtant le projet de code de la presse, probablement revisit\u00e9, r\u00e9soudrait certains des casse-t\u00eates \u00e9conomiques du secteur autant que les motifs de pr\u00e9occupation professionnels.<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019aide \u00e0 la presse est devenue une modalit\u00e9 d\u00e9pass\u00e9e, elle doit <strong>\u00eatre repens\u00e9e en termes de financement du secteur des m\u00e9dias<\/strong> pour \u00eatre enfin utile, efficace \u00e0 sortir la presse de la petite mis\u00e8re et parce que le contexte du num\u00e9rique oblige \u00e0 une nouvelle lecture, \u00e0 une nouvelle organisation. L\u2019Etat \u00e0 cet \u00e9gard doit s\u2019approprier tout son r\u00f4le pour assurer le service public, le service aux diff\u00e9rents publics qui composent la nation par la prise en charge totale par l\u2019Etat du <strong>financement du service public de l\u2019audiovisuel<\/strong>.<\/p>\n<p>Les contraintes de ce service public ne s\u2019accommodent point de courses \u00e0 l\u2019audimat pour capter les revenus de la publicit\u00e9 commerciale. Le service public doit \u00eatre lib\u00e9r\u00e9 de ces al\u00e9as pour la garantie d\u2019ex\u00e9cution \u00e0 bonne fin de ses missions au service de l\u2019Etat et de la soci\u00e9t\u00e9. Le secteur priv\u00e9 de l\u2019audiovisuel, voire des m\u00e9dias, pourrait jouer pleinement son r\u00f4le, avec le renforcement de ses capacit\u00e9s manag\u00e9riales et r\u00e9dactionnelles, des gains de comp\u00e9titivit\u00e9 structurante face \u00e0 un march\u00e9 de la publicit\u00e9 d\u00e9lest\u00e9 de la concurrence du secteur public.<\/p>\n<p><strong>Mais bien plus et mieux que cela, le passage \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information impose une \u00e9ducation de nos m\u00e9dias, une formation continue. Permanente.<\/strong> <strong>Que l\u2019octroi et le renouvellement de la carte de presse et des licences puissent \u00eatre assortis de formations obligatoires et garanties par l\u2019Etat<\/strong>. Les contextes et les enjeux changent \u00e0 une vitesse vertigineuse. Je voudrais recommander, Monsieur le Pr\u00e9sident, que l\u2019Etat, dans le cadre d\u2019une aide \u00e0 la presse revisit\u00e9e, mette en place un m\u00e9canisme de mise \u00e0 niveau constante, afin que la presse puisse s\u2019assurer un registre de culture g\u00e9n\u00e9rale performant, une maitrise des concepts, id\u00e9es, valeurs, enjeux, politiques et accords qui animent l\u2019espace public global, national, mais aussi la coh\u00e9sion de nos communaut\u00e9s et l\u2019intimit\u00e9 de nos convictions personnelles, religieuses ou politiques.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, donnons-nous les moyens d\u2019\u00e9carter l\u2019ignorance, nous g\u00e9rerons les malveillances qui persisteront. Les lois changent plus vite que les comportements. Faisons le pari de la p\u00e9dagogie. Il sera toujours temps de s\u00e9vir. Le temps de la sanction n\u2019est jamais loin.<\/p>\n<p><strong>A propos du traitement des plaintes des usagers et op\u00e9rateurs<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil offre \u00e0 chaque citoyen l\u2019opportunit\u00e9 de le saisir sur les contenus audiovisuels en cas d\u2019\u00e9ventuels manquements aux dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires r\u00e9gissant les m\u00e9dias audiovisuels. L\u2019instance de r\u00e9gulation peut \u00e9galement se saisir de toute question relevant de sa comp\u00e9tence et en d\u00e9lib\u00e9rer. En 2014, le Conseil a re\u00e7u un certain nombre de plaintes portant sur les programmes audiovisuels. La particularit\u00e9, cette ann\u00e9e, r\u00e9side dans les diff\u00e9rents profils des usagers qui ont saisi le CNRA. Il s\u2019agit entre autres d\u2019autorit\u00e9s \u00e9tatiques, d\u2019avocats, de repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de repr\u00e9sentants du mouvement syndical, de parlementaires.<\/p>\n<p>Les motifs invoqu\u00e9s par les t\u00e9l\u00e9spectateurs et les auditeurs portent essentiellement sur\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>la diffusion de sc\u00e8nes en porte-\u00e0-faux avec les valeurs morales et religieuses de la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise<\/li>\n<li>la repr\u00e9sentation d\u2019enfants en situations inappropri\u00e9es, telles que la consommation d\u2019alcool<\/li>\n<li>les atteintes \u00e0 la pudeur, l\u2019exposition de nudit\u00e9s corporelles<\/li>\n<li>le traitement grossier et\/ou violent des activit\u00e9s de lutte<\/li>\n<li>les \u00e9missions et propos grossiers ou insolents<\/li>\n<li>les pratiques de d\u00e9sinformation<\/li>\n<li>le traitement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 des affaires judicaires dans une logique accusatoire<\/li>\n<li>la question de la protection des droits t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s des manifestations sportives<\/li>\n<li>les fautes dans la transcription des langues nationales et du fran\u00e7ais<\/li>\n<li>la publicit\u00e9 pour le tabac ou les jeux d\u2019argent<\/li>\n<li>la question de la m\u00e9decine traditionnelle<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9galit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9 de traitement par les services de l\u2019audiovisuel.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le CNRA accorde un traitement particulier \u00e0 chacune de ces interpellations. Apr\u00e8s enqu\u00eate, consultation des services juridiques et d\u00e9lib\u00e9ration, le CNRA rend sa d\u00e9cision. Le Conseil prend contact avec la partie incrimin\u00e9e, lui signifie par courrier le grief formul\u00e9 \u00e0 son encontre et lui rappelle la disposition l\u00e9gale ou r\u00e9glementaire qui s\u2019applique et \u00e0 laquelle elle doit se conformer, sous risque de sanction pr\u00e9vue.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>A propos de mises en demeure et des Avis trimestriels<\/strong><\/p>\n<p>A la suite du constat des manquements av\u00e9r\u00e9s aux obligations, le Conseil a mis en demeure huit op\u00e9rateurs audiovisuels au titre de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e. Toutefois, les op\u00e9rateurs saisis ont g\u00e9n\u00e9ralement donn\u00e9 une suite positive et rapide aux rappels \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 en suspendant la diffusion d\u2019\u00e9missions ou de publicit\u00e9s incrimin\u00e9es, sans d\u00e9lais.<\/p>\n<p>En 2014, comme pour les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes et conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 14 de la loi no 2006-04 du 4 janvier portant sa cr\u00e9ation, le CNRA a publi\u00e9, \u00e0 la fin de chaque trimestre, un avis donnant des indications sur les \u00ab\u00a0<em>d\u00e9s\u00e9quilibres et\/ou le non-respect du pluralisme<\/em>\u00a0\u00bb dans les m\u00e9dias audiovisuels sur la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e, et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale sur tous les dysfonctionnements constat\u00e9s dans le secteur. Les quatre avis, dont les textes sont reproduits dans le rapport, montrent qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9vidence il y a encore beaucoup \u00e0 faire et que l\u2019effort rel\u00e8ve certes des \u00e9diteurs de presse mais \u00e9galement des acteurs politiques, des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, de l\u2019ensemble de la collectivit\u00e9, tant il est vrai que la r\u00e9gulation est une \u0153uvre collective qui interpelle les diff\u00e9rentes composantes de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>Les observations relev\u00e9es au cours de l\u2019ann\u00e9e 2014 ont mis l\u2019accent tout particuli\u00e8rement sur quatre rubriques principales\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>la repr\u00e9sentation de la diversit\u00e9 culturelle et religieuse<\/li>\n<li>la protection de la jeunesse<\/li>\n<li>le respect du pluralisme politique et des institutions de la R\u00e9publique<\/li>\n<li>la d\u00e9ontologie dans le traitement de l\u2019information et des programmes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019examen, dans le d\u00e9tail, des quatre Avis trimestriels de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e d\u00e9montre le caract\u00e8re r\u00e9current des manquements observ\u00e9s quotidiennement sur nos radios et t\u00e9l\u00e9visions. Les avertissements ou rappels \u00e0 l\u2019ordre adress\u00e9s par le CNRA aux diff\u00e9rents m\u00e9dias se r\u00e9v\u00e9lant quelquefois insuffisants, notre institution pourrait, apr\u00e8s deux ann\u00e9es d\u2019observation, prononcer des sanctions plus fermes. Cependant, pour que ses avis soient plus dissuasifs, le CNRA devrait, notamment apr\u00e8s le passage au num\u00e9rique, b\u00e9n\u00e9ficier de comp\u00e9tences plus \u00e9largies, tant au plan de son champ d\u2019action que de ses fonctions statutaires. L\u2019institution sera ainsi mieux outill\u00e9e dans l\u2019accomplissement de sa mission de r\u00e9gulation pour le moins improbable dans un espace audiovisuel aussi d\u00e9structurant qu\u2019\u00e9clat\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Autre chantier, la protection du jeune public \/ les enfants victimes de la T\u00e9l\u00e9vision<\/strong><\/p>\n<p>Les enfants, nos enfants sont les premiers consommateurs de l\u2019offre m\u00e9diatique. Probablement premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires et premi\u00e8res victimes tout \u00e0 la fois.<\/p>\n<p>Nous devons prot\u00e9ger nos enfants. D\u2019une part, nous devons rendre les programmes audiovisuels plus s\u00fbrement \u00e9ducatifs. D\u2019autre part, nous devons prendre en charge les multiples vuln\u00e9rabilit\u00e9s qui caract\u00e9risent nos jeunes aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p>Nos enfants sont expos\u00e9s Monsieur le Pr\u00e9sident. Les services psychiatriques de nos h\u00f4pitaux publics nous apprennent qu\u2019un nombre croissant de tr\u00e8s jeunes enfants leur est amen\u00e9, durablement d\u00e9structur\u00e9s par la t\u00e9l\u00e9vision. Nous devons agir.<\/p>\n<p>Le CNRA a pris cette pr\u00e9occupation et ce chantier \u00e0 bras le corps depuis deux ans. Nous avons r\u00e9uni, depuis octobre 2013, un panel divers et multidisciplinaire pour r\u00e9fl\u00e9chir et orienter le travail sur la protection du jeune public des divers \u00e9crans. Nous avons commandit\u00e9 un grand sondage national sur les usages et attitudes des mineurs devant la t\u00e9l\u00e9vision. Vous pourrez trouver les r\u00e9sultats saillants de ce sondage dans le rapport 2014. Enfin, nous avons organis\u00e9 des journ\u00e9es scientifiques sur le sujet. C\u2019est l\u00e0 que neurochirurgiens, psychologues cliniciens et p\u00e9dopsychiatres de l\u2019h\u00f4pital Fann et de l\u2019h\u00f4pital de Thiaroye nous ont d\u00e9montr\u00e9 et document\u00e9 les cas de nourrissons d\u2019un an, voire m\u00eame six mois, pr\u00e9cocement impact\u00e9s par les \u00e9crans et le d\u00e9ficit d\u2019encadrement de la consommation d\u2019images.<\/p>\n<p>Ils nous disent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 ce que sont les vuln\u00e9rabilit\u00e9s et les d\u00e9g\u00e2ts neuropsychologiques sur les cerveaux en d\u00e9veloppement de 6 mois \u00e0 l\u2019adolescence. Mais, ce que nous ne savons pas, c\u2019est l\u2019impact de ces troubles sur les adultes qu\u2019ils seront et sur leur futur comportement dans la soci\u00e9t\u00e9. Nos enfants ne devraient pas \u00eatre r\u00e9duits en laboratoires du pire.<\/p>\n<p>Nous devons anticiper et les prot\u00e9ger. C\u2019est le r\u00f4le de l\u2019\u00e9ducation. Le CNRA est \u00e0 l\u2019\u0153uvre pour mettre en place un syst\u00e8me de signal\u00e9tique op\u00e9rant. Techniquement, scientifiquement, l\u00e9galement, professionnellement. Mais le chantier le plus important reste ouvert devant nous. Eduquer les familles aux m\u00e9dias, car c\u2019est dans les esprits du premier cercle que nous devons \u00e9difier les remparts de protection des jeunes, la premi\u00e8re ligne de front de cette bataille.<\/p>\n<p>Parlant de l\u2019enjeu vital de la culture, le champ de notre repr\u00e9sentation sera-t-il labour\u00e9 avec notre vision ou avec une vision lou\u00e9e \u00e0 grand frais par des abonnements \u00e0 des chaines payantes, tuyaux ouverts sur les robinets de contenus exog\u00e8nes\u00a0?<\/p>\n<p><strong>En somme, Monsieur le Pr\u00e9sident, j\u2019invite \u00e0 la cr\u00e9ation et la mise sur pied d\u2019un grand programme national d\u2019\u00e9ducation m\u00e9dia. Aux m\u00e9dias, des m\u00e9dias, par les m\u00e9dias.<\/strong> Dans la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information et du savoir, nous ne voulons pas que les S\u00e9n\u00e9galais, que la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise, vive sous le seuil de pauvret\u00e9 informationnelle et culturelle. Le secteur des m\u00e9dias, aujourd\u2019hui num\u00e9rique, est un enjeu \u00e9conomique. Il est d\u2019abord et surtout un futur autour duquel nous devons b\u00e2tir les remparts de notre identit\u00e9, de notre immunit\u00e9 et de notre force culturelle.<\/p>\n<p>Face \u00e0 cette nouvelle fronti\u00e8re et ce futur \u00e0 d\u00e9fricher, il faudra certes l\u00e9gif\u00e9rer et dans un esprit de b\u00e2tisseurs, mais il faudra surtout ouvrir et construire des espaces d\u2019inclusion et de r\u00e9gulation.<\/p>\n<p>Ultimement, il s\u2019agit du Droit \u00e0 la Communication. Comme on le disait dans les ann\u00e9es 80\u2026 \u00ab\u00a0<strong><em>Un monde, des voix multiples<\/em><\/strong>\u00a0\u00bb. Il nous faut pr\u00e9server ce droit. C\u2019est une valeur. Il faut trouver les id\u00e9es, les voies et moyens de donner corps et pr\u00e9server cette utopie politique et sociale, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019utopie technologique d\u00e9j\u00e0 bien en marche.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Nous accueillons de nouvelles juridictions, de nouveaux outils<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019impact est d\u00e9j\u00e0 \u00e9vident sur les conceptions juridiques de la communication. Internet et le num\u00e9rique red\u00e9finissent les modalit\u00e9s d&rsquo;\u00e9laboration et d&rsquo;application des normes encadrant la production et la diffusion. L\u2019Etat-r\u00e9gulateur se voit soustraire des pans entiers de comp\u00e9tence et d\u2019autorit\u00e9. Citoyens et communaut\u00e9s inventent des normes nouvelles adapt\u00e9es \u00e0 leurs logiques propres et \u00e0 moindre co\u00fbt. L\u2019enjeu de r\u00e9gulation du pluralisme dans l\u2019environnement num\u00e9rique porte sur la responsabilit\u00e9 et la co-r\u00e9gulation. Informer les acteurs de ce qu&rsquo;ils peuvent faire et de ce qu&rsquo;ils ne peuvent faire. Sugg\u00e9rer des pratiques d\u2019autor\u00e9gulation dont les autorit\u00e9s seraient identifi\u00e9es, identifiables, l\u00e9gitimes et porteuses de valeurs positives.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Nous professionnalisons la r\u00e9gulation<\/strong><\/p>\n<p>Concernant l\u2019espace national de production et diffusion num\u00e9riques, un d\u00e9fi \u00e9tait la capacit\u00e9 de monitoring. Le CNRA a relev\u00e9 ce d\u00e9fi en r\u00e9alisant le chantier du nouveau syst\u00e8me de monitoring qui permet de proc\u00e9der \u00e0 une supervision moderne, outill\u00e9e et professionnelle des productions et diffusions des radios et t\u00e9l\u00e9visions de notre espace.<\/p>\n<p>Afin de doter cet outil et cette capacit\u00e9 de monitoring d\u2019un p\u00e9rim\u00e8tre de sens, le CNRA a mis en place un groupe de travail orient\u00e9 notamment sur le monitoring du pluralisme. Leurs travaux et r\u00e9flexions donneront au Conseil une base d\u2019anticipation du futur proche qui se dessine. Nous envisageons les principes et outils \u00e0 mettre en \u0153uvre pour accompagner et pr\u00e9server le pluralisme. Monitoring du pluralisme de l\u2019activit\u00e9, barom\u00e8tre du pluralisme et de la diversit\u00e9, du patrimoine et de la cr\u00e9ativit\u00e9. La r\u00e9flexion est ouverte sur les indicateurs pour mesurer et appr\u00e9cier le concert de voix qui inventera notre futur commun.<\/p>\n<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, chers coll\u00e8gues,<\/strong><\/p>\n<p>Saurons-nous faire na\u00eetre, \u00e0 partir de 2015, une utopie, \u00e0 la mesure de celle, senghorienne du rendez-vous du <em>donner et du recevoir<\/em>\u00a0? Du partage et de l\u2019\u00e9change f\u00e9condant, sans perdre notre \u00e2me, nos rep\u00e8res, nos valeurs civilisationnelles fondatrices. Assimiler sans \u00eatre assimil\u00e9s, en un mot voler le feu, tel Prom\u00e9th\u00e9e, afin de nous propulser aux premi\u00e8res loges du banquet de l\u2019universel. Un rendez-vous \u00e0 ne pas rater o\u00f9 les producteurs de contenus, les cr\u00e9atifs, les originaux et les marginaux pourront mutualiser les ressources technologiques de production et de diffusion.<\/p>\n<p>Ce rendez-vous marque le d\u00e9but d\u2019un cycle. Comme tout d\u00e9but, il porte les signes d\u2019un surinvestissement financier, d\u2019un affaissement des rep\u00e8res, de l\u2019av\u00e8nement de technologies r\u00e9volutionnaires et accessibles, de formes nouvelles de contestation, d\u2019\u00e9mergence de r\u00e8gles in\u00e9dites. Toute cette activit\u00e9 finit d\u2019annoncer la naissance, chez nous, de la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information, bas\u00e9e sur l\u2019information et la connaissance.<\/p>\n<p>Id\u00e9alement cette connaissance s\u2019accompagnera de valeurs qui convoqueront autour de cette table prom\u00e9th\u00e9enne des h\u00f4tes tous sortis de la c\u00f4te num\u00e9rique d\u2019Adam. Ou de sa pomme.<\/p>\n<p>Je vous remercie.<\/p>\n<div class='w3eden'><!-- WPDM Link Template: Default Template -->\n\n<div class=\"link-template-default card mb-2\">\n    <div class=\"card-body\">\n        <div class=\"media\">\n            <div class=\"mr-3 img-48\"><img class=\"wpdm_icon\" alt=\"Ic\u00f4ne\"   src=\"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/wp-content\/plugins\/download-manager\/assets\/file-type-icons\/down3.png\" \/><\/div>\n            <div class=\"media-body\">\n                <h3 class=\"package-title\"><a href='https:\/\/www.cnra.sn\/do\/download\/rapport-annuel-2014-cnra\/'>Rapport Annuel 2014 CNRA<\/a><\/h3>\n                <div class=\"text-muted text-small\"><i class=\"fas fa-copy\"><\/i> 1 fichier\u00b7s <i class=\"fas fa-hdd ml-3\"><\/i> 4.42 MB<\/div>\n            <\/div>\n            <div class=\"ml-3\">\n                <a class='wpdm-download-link download-on-click btn btn-primary ' rel='nofollow' href='#' data-downloadurl=\"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/download\/rapport-annuel-2014-cnra\/?wpdmdl=987&refresh=69f5bed695e7f1777712854\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Monsieur le Premier Ministre Monsieur le Directeur de Cabinet du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence Mesdames et Messieurs les membres du Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel Mesdames, Messieurs, &nbsp; \u00ab Libert\u00e9\u00a0! 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