{"id":808,"date":"2015-01-15T12:05:06","date_gmt":"2015-01-15T11:05:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=808"},"modified":"2015-01-15T12:08:17","modified_gmt":"2015-01-15T11:08:17","slug":"avis-trimestriel-octobre-novembre-decembre-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/avis-trimestriel-octobre-novembre-decembre-2014\/","title":{"rendered":"Avis Trimestriel (Octobre, novembre, d\u00e9cembre 2014)"},"content":{"rendered":"

L\u2019ESPACE PUBLIC TOUJOURS AGRESSE DANS LES M\u00c9DIAS<\/strong><\/p>\n

Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 14 de la loi n\u00b0 2006-04 du 04 janvier 2006 portant cr\u00e9ation du CNRA, a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 08 janvier 2015 sur les manquements et dysfonctionnements persistants constat\u00e9s dans les diffusions audiovisuelles sur l\u2019espace public, durant le dernier trimestre de l\u2019ann\u00e9e 2014.
\nLe pr\u00e9sent Avis recense quelques uns de ces manquements, \u00e0 titre d\u2019illustration de comportements inacceptables dans la construction et la consolidation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, respectueuse des diversit\u00e9s culturelles, politiques et sociales caract\u00e9ristiques du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n

I\/ DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS CONSTATES<\/strong><\/p>\n

1- D\u00e9s\u00e9quilibre dans le traitement de l\u2019information par l\u2019audiovisuel public, notamment la RTS1, en violation de l\u2019article 15 de la loi n\u00b02006-04 du 04 janvier 2006.<\/strong><\/p>\n

La cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision publique s\u2019est abstenue de couvrir le meeting tenu \u00e0 Dakar le 21 novembre 2014 par le Front populaire pour la D\u00e9fense de la R\u00e9publique (FPDR) qui regroupe des partis politiques l\u00e9galement constitu\u00e9s.
\nPar cette attitude, la RTS a failli \u00e0 son obligation de respect des principes d\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable des partis politiques, des syndicats et des organisations reconnues de la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux m\u00e9dias audiovisuels, dans les conditions fix\u00e9es par les lois et r\u00e8glements en vigueur.
\nCe manquement est une violation flagrante de l\u2019article 8 de la Constitution de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal, qui consacre le droit du public \u00e0 une information plurielle.<\/p>\n

2\/ Diffusion et forte m\u00e9diatisation de propos s\u00e9ditieux d\u2019hommes politiques pouvant porter atteinte aux Institutions de la R\u00e9publique, \u00e0 l\u2019unit\u00e9 nationale et \u00e0 la paix sociale.<\/strong><\/p>\n

La T\u00e9l\u00e9vision et la radio du groupe Walfadjri ont diffus\u00e9 en direct et en int\u00e9gralit\u00e9 le meeting du Front populaire pour la D\u00e9fense de la R\u00e9publique (FPDR) le 21 novembre 2014, au cours duquel l\u2019ancien Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Me Abdoulaye WADE, a tenu des propos s\u00e9ditieux, susceptibles de remettre en cause l\u2019ordre constitutionnel par un appel \u00e0 \u00ab une transition au S\u00e9n\u00e9gal \u00bb. L\u2019auteur des propos est all\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 fixer des \u00e9ch\u00e9ances pour l\u2019organisation d\u2019une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e.
\nLa diffusion et la rediffusion de tels propos, par diff\u00e9rents m\u00e9dias audiovisuels, constituent une violation grave des dispositions de l\u2019article 13 du Cahier des Charges qui interdit aux m\u00e9dias audiovisuels \u00ab la programmation et la diffusion d\u2019\u00e9missions contraires aux lois et r\u00e8glements, \u00e0 l\u2019ordre public, aux bonnes m\u0153urs, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique et au respect de la dignit\u00e9 de la personne humaine\u2026 \u00bb<\/p>\n

3\/ Utilisation des m\u00e9dias audiovisuels \u00e0 des fins de r\u00e8glements de comptes personnels.<\/strong><\/p>\n

Dans l\u2019\u00e9mission \u00ab TEUSS \u00bb du 12 novembre 2014, le journaliste\/animateur de Zik FM s\u2019en est pris \u00e0 la d\u00e9put\u00e9e Madame Nd\u00e8ye Awa MBODJ, que Monsieur Ahmet AIDARA d\u00e9peint comme \u00ab une femme agressive et violente, ne d\u00e9fendant pas les int\u00e9r\u00eats \u00bb du d\u00e9partement de Gu\u00e9diawaye.<\/p>\n

4\/ Diffusion de propos \u00ab ethnicistes \u00bb et stigmatisants.<\/strong>
\nDans sa chronique sportive du 9 octobre 2014, sur la RFM, le journaliste Malal Junior DIAGNE a parl\u00e9 de Monsieur Alain GIRESSE, en usant d\u2019un langage qui frise le racisme, parce que faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la couleur de peau de l\u2019entra\u00eeneur de l\u2019\u00e9quipe nationale de football.
\nDans l\u2019\u00e9mission \u00ab TEUSS \u00bb du 20 octobre 2014, de Zik FM, l\u2019animatrice Soda Mari\u00e8me GUEYE demande \u00e0 son interlocuteur s\u2019il \u00e9tait un \u00ab L\u00e0kk kat\u00bb. Elle a ensuite pris isol\u00e9ment un groupe ethnique de la composante nationale, qu\u2019elle a qualifi\u00e9 de \u00ab gens prompts \u00e0 menacer de repr\u00e9sailles mystiques, ceux qui leur portent tort \u00bb.
\n5\/ Griotisme et flagornerie dans de nombreuses \u00e9missions.<\/strong>
\nLe CNRA a constat\u00e9 :
\n– une tendance \u00e0 la flagornerie, \u00e0 l\u2019autoglorification entre conf\u00e8res et\/ou coll\u00e8gues d\u2019un m\u00eame organe de presse ;
\n– une tendance \u00e0 la flatterie et au racolage en direction de personnalit\u00e9s et structures publiques ou priv\u00e9es dont les m\u00e9rites pr\u00e9tendus ou av\u00e9r\u00e9s n\u2019ont pas vocation \u00e0 \u00eatre vant\u00e9s sous forme de r\u00e9clame\/ publicit\u00e9 \u00e0 l\u2019antenne d\u2019une radio ou sur un plateau de t\u00e9l\u00e9vision ;
\n– une propension \u00e0 l\u2019autosatisfaction qui \u00ab pollue \u00bb antennes et plateaux de t\u00e9l\u00e9vision, dans des messages sans int\u00e9r\u00eat pour le public.<\/p>\n

6\/ Revue de presse d\u00e9voy\u00e9e<\/strong><\/p>\n

Le CNRA a constat\u00e9 la r\u00e9currence et la quasi g\u00e9n\u00e9ralisation d\u2019un certain style de revue de la presse qui, dans le ton et la th\u00e9\u00e2tralisation bouffonne comme dans le choix des sujets et titres saillants de la presse \u00e9crite, prend parfois les allures de r\u00e8glements de comptes avec des personnes, des personnalit\u00e9s et des institutions publiques et priv\u00e9es.
\n7\/ Etalage et distribution des billets de banque dans des manifestations retransmises \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision.<\/p>\n

8\/Au titre de sa mission de veille sur le contenu des messages destin\u00e9 au jeune public,<\/strong><\/p>\n

Le CNRA a constat\u00e9 :
\n– Une utilisation abusive et inappropri\u00e9e d\u2019enfants et d\u2019adolescents, dans des comp\u00e9titions t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es \u00e0 buts essentiellement publicitaires et commerciaux.<\/p>\n

II\/ RAPPELS ET RECOMMANDATIONS<\/strong><\/p>\n

Face \u00e0 de tels manquements, qui constituent des violations des dispositions des textes l\u00e9gislatifs et des cahiers des charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel formule les recommandations suivantes.<\/p>\n

1- Le Conseil National de R\u00e9gulation rappelle aux m\u00e9dias audiovisuels qu\u2019aux termes des alin\u00e9as 2 et 4 de l\u2019article 7 de la loi n\u00b0 2006-04 du 4 janvier 2006, ils doivent s\u2019appliquer au respect de l\u2019\u00e9quilibre dans leurs programmations.
\nLe R\u00e9gulateur exhorte les m\u00e9dias au respect des r\u00e8gles d\u2019\u00e9thique et de d\u00e9ontologie dans le traitement de l\u2019information et les invite \u00e0 \u00e9viter de m\u00e9diatiser et de rediffuser des propos portant atteinte \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des Institutions, \u00e0 la vie priv\u00e9e et \u00e0 l\u2019honneur des citoyens, ainsi que les incitations et appels \u00e0 la violence ;<\/p>\n

2- Le traitement des questions touchant \u00e0 la diversit\u00e9 culturelle et linguistique et aux langues nationales doit faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re.<\/p>\n

3- La position qu\u2019un journaliste ou animateur occupe dans un m\u00e9dia audiovisuel ne doit pas servir de support au r\u00e8glement de comptes. Les journalistes et\/ou animateur sont invit\u00e9s \u00e0 \u00e9viter d\u2019utiliser les antennes pour porter des jugements de valeur sur un citoyen.<\/p>\n

4- Le S\u00e9n\u00e9gal est un pays de diversit\u00e9 et les us et coutumes de chacune de ses composantes m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre connus des autres sans caricature, ni m\u00e9pris. Le respect des sp\u00e9cificit\u00e9s culturelles de toutes ces composantes de la Nation est une disposition constitutionnelle.<\/p>\n

Le CNRA rappelle que le Cahier des charges fait obligation au titulaire de licence d\u2019exploitation et de diffusion, de s\u2019abstenir d\u2019encourager des comportements discriminatoires fond\u00e9s sur la race, l\u2019ethnie, le sexe, l\u2019\u00e2ge, la religion ou la nationalit\u00e9. C\u2019est une exigence fondamentale pour la coh\u00e9sion sociale et l\u2019entente cordiale entre les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s. Les m\u00e9dias doivent se garder de la diffusion de faits et propos allant dans une direction oppos\u00e9e aux principes d\u2019\u00e9quilibre et de coh\u00e9sion nationale. Cette pratique est \u00e0 bannir des m\u00e9dias, qui consiste \u00e0 d\u00e9signer d\u2019une appellation stigmatisante, les personnes qui, par leur nom et\/ou leur ethnie ne sont pas des Wolofs.<\/p>\n

5- La pratique dans les m\u00e9dias audiovisuels s\u2019\u00e9loigne souvent des r\u00e8gles d\u2019\u00e9thique et de d\u00e9ontologie qui interdisent aux professionnels des m\u00e9dias de rechercher ou recevoir un quelconque avantage du fait de la publication ou de la suppression d\u2019une information.<\/p>\n

De plus, il est interdit \u00e0 ces professionnels de confondre le m\u00e9tier de journaliste avec celui de publicitaire ou de propagandiste. Ils ne doivent accepter aucune consigne directe ou indirecte des annonceurs.<\/p>\n

6- La Revue de presse dans les radios et t\u00e9l\u00e9visions est un genre r\u00e9dactionnel classique. La th\u00e9\u00e2tralisation dont elle est l\u2019objet dans des m\u00e9dias audiovisuels prend parfois des allures aux antipodes du code d\u00e9ontologique qui r\u00e9git ce genre r\u00e9dactionnel. Le CNRA rappelle aux diffuseurs la n\u00e9cessit\u00e9 du strict respect des normes dans ce domaine.<\/p>\n

7- Les t\u00e9l\u00e9visions doivent proscrire la diffusion de programmes de nature \u00e0 promouvoir des pratiques et pathologies sociales n\u00e9fastes et corruptog\u00e8nes notamment des liasses d\u2019argent sous forme de colliers offerts \u00e0 des chanteurs ; des billets de banque maltrait\u00e9s et froiss\u00e9s, jet\u00e9s \u00e0 m\u00eame le plancher \u00e0 l\u2019occasion de manifestations religieuses ou festives.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat, les diffuseurs, les citoyens, les leaders d\u2019opinion, comme les artistes et animateurs de spectacles doivent agir de concert pour bannir de telles pratiques aussi ind\u00e9centes que vulgaires.
\nLes m\u00e9dias audiovisuels doivent \u00e9viter la diffusion de sc\u00e8nes d\u2019exhibitionnisme et de gabegie dont l\u2019ind\u00e9cence jure avec la situation de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique de la majorit\u00e9 des S\u00e9n\u00e9galaises et S\u00e9n\u00e9galais. Il s\u2019agit notamment des sc\u00e8nes de distribution d\u2019argent \u00e0 des artistes, chanteurs et autres prestataires ou communicateurs traditionnels.
\nLe CNRA en appelle au sens de la retenue et de la responsabilit\u00e9 de tous particuli\u00e8rement de ceux qui s\u2019adonnent \u00e0 ces pratiques lors de manifestations relay\u00e9es par les m\u00e9dias.<\/p>\n

8 – Le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel recommande aux m\u00e9dias audiovisuels de ne pas mettre les enfants dans des positions de comp\u00e9titions \u00e0 la fois d\u00e9valorisantes et ali\u00e9nantes, qui impactent n\u00e9gativement leurs comportements et les soumettent \u00e0 des pressions psychologiques intenses, inacceptables et intol\u00e9rables car pr\u00e9judiciables \u00e0 leur \u00e9quilibre et \u00e0 leur \u00e9panouissement.<\/p>\n

Les m\u00e9dias audiovisuels doivent veiller aux r\u00e8gles qui permettent de prot\u00e9ger les enfants participant \u00e0 des \u00e9missions audiovisuelles afin de pr\u00e9venir tout traumatisme pr\u00e9judiciable \u00e0 leur \u00e9panouissement personnel et\/ ou \u00e0 leur \u00e9quilibre mental. Les animateurs de ces \u00e9missions doivent assure un encadrement p\u00e9dagogique ou psychologique pour accompagner ces enfants et adolescents.<\/p>\n

Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, la satisfaction de l\u2019obligation de signal\u00e9tique ne se confond pas \u00e0 celle de programmer la diffusion de certaines \u00e9missions aux contenus sensibles en dehors des heures de grande audience.<\/p>\n

Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel accordera une attention particuli\u00e8re \u00e0 la mise en \u0153uvre effective de ces recommandations par tous les acteurs du secteur pour corriger les manquements constat\u00e9s.<\/p>\n

Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident<\/p>\n

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