{"id":746,"date":"2014-10-20T12:42:53","date_gmt":"2014-10-20T11:42:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=746"},"modified":"2014-10-20T12:49:10","modified_gmt":"2014-10-20T11:49:10","slug":"avis-trimestriel-juillet-aout-septembre-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/avis-trimestriel-juillet-aout-septembre-2014\/","title":{"rendered":"Avis Trimestriel  (Juillet, Ao\u00fbt, Septembre 2014)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PR\u00c9AMBULE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La programmation des t\u00e9l\u00e9visions et radios s\u00e9n\u00e9galaises ob\u00e9it \u00e0 un cadre d\u00e9fini par les lois r\u00e9gissant le secteur de l\u2019audiovisuel et les cahiers des charges auxquels elles ont souscrit.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aux termes des articles 7, 9 et 12 de la loi n\u00b0 2006-04 du 04 Janvier 2006 portant cr\u00e9ation du Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, le CNRA veille au respect des dispositions qui prescrivent aux titulaires d\u2019une autorisation de diffusion de programmes audiovisuels de satisfaire, entre autres, aux obligations suivantes :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>le respect de l\u2019honneur et de la dignit\u00e9 de la personne humaine ;<\/li>\n<li>le respect des diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s politiques, culturelles et religieuses ;<\/li>\n<li>la sauvegarde de l\u2019enfance et de l\u2019adolescence ;<\/li>\n<li>la conformit\u00e9 de la publicit\u00e9 \u00e0 la r\u00e9glementation en vigueur.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 14 de la loi n\u00b0 2006-04 du 04 janvier 2006, et apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 16\/10\/2014, rend public le pr\u00e9sent avis portant sur les dysfonctionnements relev\u00e9s au cours du troisi\u00e8me trimestre de l\u2019ann\u00e9e 2014 dans les programmes des diff\u00e9rents organes de communication audiovisuelle ainsi que les recommandations formul\u00e9es pour y apporter des correctifs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I\/ DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Au cours de ce trimestre, les dysfonctionnements constat\u00e9s, \u00e0 partir d\u2019un \u00e9chantillonnage des services de monitoring, ont trait aux cinq (5) faits ci-dessus \u00e9num\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1\/<\/strong> La diffusion, par les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision, d\u2019images violentes et choquantes, notamment la mise en exergue de corps ensanglant\u00e9s et de gros plans sur les d\u00e9pouilles mortelles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0A titre illustratif, WALF TV, dans l\u2019\u00e9mission matinale \u00ab PETIT DEJ\u00a0\u00bb du 02 septembre 2014, a expos\u00e9 les images extr\u00eamement violentes d\u2019un S\u00e9n\u00e9galais tu\u00e9 au Maroc, gisant dans son sang.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0La m\u00eame cha\u00eene a diffus\u00e9, dans diverses \u00e9ditions des journaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du 28 septembre 2014, les images du corps d\u2019un chauffeur de taxi de K\u00e9dougou tra\u00een\u00e9 un peu partout dans la ville par des populations en furie, suite \u00e0 une bavure ayant caus\u00e9 cette mort.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0La diffusion de telles images contrevient aux stipulations de l\u2019Article 21 du cahier des charges applicable au titulaire d\u2019une autorisation de diffusion de programmes de t\u00e9l\u00e9vision priv\u00e9e de droit s\u00e9n\u00e9galais, selon lesquelles\u00a0: \u00ab\u00a0Le titulaire s\u2019engage \u00e0 ce qu\u2019aucune \u00e9mission qu\u2019il diffuse ne porte atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 de la personne humaine\u00a0\u00bb\u00a0;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>2\/<\/strong> La persistance des d\u00e9rapages et d\u00e9rives lors des revues de presse.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Un journaliste, dans la revue de presse de WALF TV et WALF FM, en wolof, du lundi 1er septembre 2014, commentant l\u2019article, \u00ab Ebola bouleverse la messe des cathos \u00bb, \u00e0 la Une du quotidien Grand Place, a compar\u00e9 l\u2019hostie \u00e0 des bonbons.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Cette comparaison a heurt\u00e9 la sensibilit\u00e9 d\u2019une partie importante des citoyens s\u00e9n\u00e9galais pour qui l\u2019hostie est d\u2019une importance consid\u00e9rable, car elle repr\u00e9sente le corps du Christ et, par cons\u00e9quent, constitue le fondement de la foi chr\u00e9tienne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La diffusion de tels propos et de telles informations, pouvant porter atteinte \u00e0 la paix sociale, constituent ainsi une violation de l\u2019article 20 du cahier des charges selon lequel, le titulaire d\u2019une autorisation de diffusion a l\u2019obligation, dans ses programmes, de respecter les diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s politiques, culturelles et religieuses des t\u00e9l\u00e9spectateurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3\/<\/strong> La profusion d\u2019\u00e9missions et de programmes de divertissement, marqu\u00e9s par des danses obsc\u00e8nes et la diffusion d\u2019images choquantes, \u00e0 des heures indues et pouvant heurter la sensibilit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9spectateurs, notamment du jeune public.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rentrent dans cette cat\u00e9gorie de programmes, l\u2019\u00e9mission \u00ab KAAY BEGUE \u00bb de WALF TV diffus\u00e9e les samedis \u00e0 21h, l\u2019\u00e9mission \u00ab100% BUZZ\u00bb de la SEN TV diffus\u00e9e les samedis \u00e0 14h et rediffus\u00e9e \u00e0 21h.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>4\/<\/strong> Un regain de la publicit\u00e9 d\u00e9guis\u00e9e et informelle, envahissante et intempestive, par des journalistes et animateurs de la plupart des radios et t\u00e9l\u00e9visions, particuli\u00e8rement la ZIK FM et la SEN TV.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 De telles pratiques constituent une violation flagrante des termes de l\u2019article 11 de la loi n\u00b0 83-20 du 28 janvier 1983 relative \u00e0 la publicit\u00e9 et de l\u2019article 22 des cahiers de charges applicables aux \u00e9diteurs de programmes audiovisuels.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Selon l\u2019article 11 de la loi de 1983 : \u00ab la publicit\u00e9 doit pouvoir \u00eatre clairement distingu\u00e9e comme telle, quels que soient sa forme et le support utilis\u00e9 \u00bb et que \u00ab lorsqu\u2019elle est diffus\u00e9e dans des m\u00e9dias qui comportent \u00e9galement des messages<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">r\u00e9dactionnels, la publicit\u00e9 doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e de telle sorte que le consommateur puisse la distinguer facilement de ces messages \u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0S\u2019agissant de l\u2019article 22 des cahiers des charges, il pr\u00e9cise: \u00ab Les messages publicitaires doivent \u00eatre clairement annonc\u00e9s comme tels \u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>5\/<\/strong> La diffusion d\u2019\u00e9missions interactives de voyance sur une longue dur\u00e9e par la t\u00e9l\u00e9vision LCS et, ceci, sans indication des co\u00fbts des appels sur serveur et au d\u00e9triment de l\u2019orientation \u00e9ducative, informationnelle ou de divertissement que doit poursuivre les t\u00e9l\u00e9visions.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0De telles pratiques constituent une violation de l\u2019article 12 du cahier des charges selon lequel\u00a0: \u00ab\u00a0le titulaire est tenu de respecter les termes de la d\u00e9cision d\u2019assignation de fr\u00e9quence de l\u2019institution de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications \u2026\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>II\/ RECOMMANDATIONS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Face \u00e0 de tels manquements, qui constituent des violations des dispositions des textes l\u00e9gislatifs et des cahiers des charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel recommande :<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>un traitement plus responsable de l\u2019information relative aux d\u00e9pouilles mortelles en \u00e9vitant la diffusion d\u2019images exhibant les corps ou la mise en \u00e9vidence de sc\u00e8nes de violence extr\u00eame concernant des personnes ayant subi une atroce, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 9 de la loi n\u00b0 2006-04 du 4 janvier 2006 invitant au respect de la dignit\u00e9 de la personne humaine ;<\/li>\n<li>plus de rigueur, de concentration et de mesure dans la pr\u00e9sentation des revues de presse pour \u00e9viter notamment de porter atteinte \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre et \u00e0 la paix sociale ;<\/li>\n<li>l\u2019arr\u00eat de la programmation des \u00e9missions consacr\u00e9es aux danses obsc\u00e8nes et diffusant des images choquantes \u00e0 des heures de grande \u00e9coute sans pictogrammes. De tels programmes, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9glementation, ne peuvent \u00eatre diffus\u00e9s qu\u2019apr\u00e8s 22h30. De m\u00eame, les bandes-annonces de ces programmes ne doivent ni comporter de sc\u00e8nes susceptibles de heurter la sensibilit\u00e9 du jeune public ni \u00eatre diffus\u00e9es avant 20h30\u00a0;<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li>le respect strict des dispositions de la loi n\u00b0 83-20 du 28 janvier 1983 relative \u00e0 la publicit\u00e9 et des cahiers de charges\u00a0applicables aux \u00e9diteurs de programmes audiovisuels ;<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"5\">\n<li>une meilleure organisation et une rationalisation des plages horaires d\u00e9di\u00e9es aux \u00e9missions de voyance, en respectant les dispositions relatives \u00e0 l\u2019obligation d\u2019indication du co\u00fbt des SMS et des appels sur serveur.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel accordera une attention particuli\u00e8re \u00e0 la mise en \u0153uvre effective de ces recommandations par tous les acteurs du secteur, en vue de corriger les manquements constat\u00e9s et d\u2019\u00e9viter qu\u2019ils ne se reproduisent.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 <strong>Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Pr\u00e9sident.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/AVIS_TRIMESTRIEL_N_003_2014.pdf\" data-mce-href=\"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/AVIS_TRIMESTRIEL_N_003_2014.pdf\">T\u00e9l\u00e9charger (PDF)<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PR\u00c9AMBULE La programmation des t\u00e9l\u00e9visions et radios s\u00e9n\u00e9galaises ob\u00e9it \u00e0 un cadre d\u00e9fini par les lois r\u00e9gissant le secteur de l\u2019audiovisuel et les cahiers des charges auxquels elles ont souscrit. 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