{"id":634,"date":"2014-05-09T13:43:39","date_gmt":"2014-05-09T12:43:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=634"},"modified":"2014-10-20T12:53:20","modified_gmt":"2014-10-20T11:53:20","slug":"avis-trimestriel-janvier-fevrier-mars-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/avis-trimestriel-janvier-fevrier-mars-2014\/","title":{"rendered":"Avis Trimestriel Janvier, F\u00e9vrier Mars 2014"},"content":{"rendered":"

L\u2019argent dans les spectacles, la publicit\u00e9 m\u00e9dicale, la violence en politique et dans le sport, les jeux par serveurs et SMS, le non respect de la diversit\u00e9 culturelle alt\u00e8rent les programmes des radios et t\u00e9l\u00e9visions.<\/strong><\/h2>\n

PREAMBULE<\/strong><\/p>\n

Le suivi de la programmation audiovisuelle du premier trimestre de l\u2019ann\u00e9e 2014, \u00e0 partir d\u2019un \u00e9chantillonnage des services de monitoring du Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel laisse constater des dysfonctionnements et manquements r\u00e9currents.<\/p>\n

L\u2019Assembl\u00e9e du Coll\u00e8ge des Conseillers du Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 8 mai 2014, rend public le pr\u00e9sent avis trimestriel.<\/p>\n

I\/ DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS<\/strong><\/p>\n

Les dysfonctionnements et manquements relev\u00e9s concernent les points ci-dessous \u00e9num\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n

1\/<\/strong> Des \u00e9missions de voyance, avec l\u2019utilisation de serveur surtax\u00e9 sans indication de co\u00fbts \u00e0 l\u2019\u00e9cran, au cours desquelles les animateurs pr\u00e9tendent r\u00e9pondre aux questions de toute nature du public.<\/p>\n

2\/<\/strong> La r\u00e9currence des jeux avec des serveurs et\/ou des sms faisant appel \u00e0 tout public, notamment le public jeune, et sans informations fiables sur les conditions qui gouvernent l\u2019organisation de ces jeux\u00a0; l\u2019\u00e9talage et la distribution de billets de banque et divers autres produits sur les plateaux de t\u00e9l\u00e9vision.<\/p>\n

3\/<\/strong> La publicit\u00e9 par des m\u00e9decins professionnels d\u2019entreprises et de services m\u00e9dicaux avec affichage \u00e0 l\u2019\u00e9cran des tarifs associ\u00e9s \u00e0 des moyens de paiement par transfert, des prestations en violation de la loi, de l\u2019\u00e9thique, de la concurrence, de la d\u00e9ontologie m\u00e9dicales.<\/p>\n

4\/<\/strong> Des \u00e9missions \u00e0 caract\u00e8re m\u00e9dical qui traitent de th\u00e9matiques et de concepts par des tradi-praticiens autoproclam\u00e9s dont la manipulation rel\u00e8ve de professionnels et dont le caract\u00e8re sensible pr\u00e9figure des dangers pour la sant\u00e9 des populations.<\/p>\n

5\/<\/strong> De la sur m\u00e9diatisation de dossiers judiciaires ou susceptibles de conna\u00eetre une issue judiciaire, au d\u00e9triment de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, de la dignit\u00e9 et de l\u2019honneur des personnes mises en cause.<\/p>\n

6\/<\/strong> Le traitement, \u00e0 la limite de la l\u00e9g\u00e8ret\u00e9, de questions relatives \u00e0 la diversit\u00e9 culturelle, particuli\u00e8rement celles qui concernent des minorit\u00e9s ethniques dont les us et coutumes, mal compris ou mal expliqu\u00e9s, peuvent conduire \u00e0 des appr\u00e9ciations pr\u00e9judiciables \u00e0 la coh\u00e9sion nationale.<\/p>\n

7\/<\/strong> Les \u00e9missions et programmes de divertissement, marqu\u00e9s par les danses obsc\u00e8nes, qui occupent l\u2019antenne \u00e0 longueur de journ\u00e9e.<\/p>\n

8\/<\/strong> Des \u00e9missions qui relayent la violence dans le sport, particuli\u00e8rement lors des \u00ab\u00a0face \u00e0 face\u00a0\u00bb d\u2019avant combats de lutteurs, des reportages sur les matches de football. La violence atteint des proportions telles qu\u2019elles se manifestent m\u00eame par des affrontements entre \u00e9quipes de reportage rivales et concurrentes<\/p>\n

9\/<\/strong> Les images de corps mutil\u00e9s et\/ou en d\u00e9composition reprises des reportages r\u00e9alis\u00e9s par des cha\u00eenes \u00e9trang\u00e8res dans des zones de conflits (Centrafrique, Irak, Syrie, Afghanistan). Ces t\u00e9l\u00e9visions, occidentales pour la plupart, se gardent bien pourtant de montrer des images de soldats ou d\u2019otages originaires de leurs pays dans certaines conditions d\u00e9gradantes.<\/p>\n

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<\/p>\n

II\/ RECOMMANDATIONS<\/strong><\/p>\n

Le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel formule des recommandations dans le but de corriger les dysfonctionnements et manquements constat\u00e9s.<\/p>\n

1\/<\/strong> Le contenu des programmes audiovisuels ne doit pas contribuer \u00e0 maintenir le public dans l\u2019obscurantisme. L\u2019orientation \u00e9ducative attendue exclut d\u2019exposer la cible des \u00e9missions \u00e0 des manipulations de gourous qui exploitent la cr\u00e9dulit\u00e9 et la faible capacit\u00e9 de discernement de nombre de t\u00e9l\u00e9spectateurs. L\u2019utilisation mercantile de ce type d\u2019\u00e9mission renseigne sur la recherche de gain qui constitue la motivation essentielle de leurs concepteurs. Les chaines de t\u00e9l\u00e9vision devraient s\u2019abstenir de servir de tribune \u00e0 des pratiques de cette nature.<\/p>\n

2\/<\/strong> Le code de d\u00e9ontologie m\u00e9dicale ne tol\u00e8re aucune forme de publicit\u00e9 chez les professionnels du secteur. Il interdit \u00e9galement que des individus se pr\u00e9valent de la qualit\u00e9 de professionnel du secteur de la sant\u00e9 sans en avoir les qualit\u00e9s ou les qualifications requises. L\u2019am\u00e9nagement, dans les grilles de programmes de t\u00e9l\u00e9visions d\u2019\u00e9missions \u00e0 caract\u00e8re m\u00e9dical, anim\u00e9es par des personnes qui ne remplissent pas les conditions requises, expose le public \u00e0 de graves dangers d\u2019ordre sanitaire et les animateurs \u00e0 des poursuites p\u00e9nales. La sensibilit\u00e9 des questions trait\u00e9es interpelle la responsabilit\u00e9 des \u00e9diteurs de programmes audiovisuels. Ces derniers doivent veiller \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server le public de pratiques \u00e0 risques pour la sant\u00e9 publique.<\/p>\n

3\/<\/strong> Le cahier des charges applicable aux \u00e9diteurs de programmes audiovisuels organise les conditions dans lesquelles le traitement m\u00e9diatique des affaires judiciaires doit se faire. Aux termes de l\u2019article 18 \u00ab\u00a0la diffusion d\u2019\u00e9missions, d\u2019images, de propos ou de documents relatifs \u00e0 des proc\u00e9dures judiciaires ou \u00e0 des faits susceptibles de donner lieu \u00e0 une information judiciaire, n\u00e9cessite qu\u2019une attention particuli\u00e8re soit apport\u00e9e\u00a0:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 d\u2019une part, au respect de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019une personne non encore jug\u00e9e ne soit pas pr\u00e9sent\u00e9e comme coupable\u00a0;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 d\u2019autre part, au secret de la vie priv\u00e9e et \u00e0 l\u2019anonymat\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La m\u00eame disposition enjoint l\u2019\u00e9diteur de veiller, lorsqu\u2019une proc\u00e9dure judiciaire en cours est \u00e9voqu\u00e9e \u00e0 l\u2019antenne, \u00ab\u00a0\u00e0 ce que\u00a0:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 l\u2019affaire soit trait\u00e9e avec mesure, rigueur et honn\u00eatet\u00e9\u00a0;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le traitement de l\u2019affaire ne constitue pas une entrave caract\u00e9ris\u00e9e \u00e0 cette proc\u00e9dure\u00a0;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le pluralisme soit assur\u00e9 par la pr\u00e9sentation des diff\u00e9rentes th\u00e8ses en pr\u00e9sence, en veillant notamment \u00e0 ce que les parties ou leurs repr\u00e9sentants soient en mesure de faire conna\u00eetre leur point de vue\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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\n<\/p>\n

Les joutes oratoires heurt\u00e9es et les acc\u00e8s de violences verbales pr\u00e9parent le terrain \u00e0 la violence physique, \u00e0 l\u2019incivisme et aux actes de vandalisme relay\u00e9s par des m\u00e9dias dont les animateurs auront chauff\u00e9 \u00e0 blanc l\u2019opinion, mont\u00e9 des radicalismes politiques \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections locales et \u00e0 la faveur de certains \u00e9v\u00e9nements judiciaires. Les t\u00e9l\u00e9visions et radios devraient s\u2019abstenir de leur servir de r\u00e9ceptacles.<\/p>\n

4\/<\/strong> La prolif\u00e9ration croissante de jeux de toute nature propos\u00e9s par les m\u00e9dias audiovisuels peut mener certaines couches de la population \u00e0 une d\u00e9pendance dont il est difficile de se d\u00e9faire et aux cons\u00e9quences n\u00e9fastes, tant pour le joueur que pour son entourage. Elle incite le public \u00e0 une course effr\u00e9n\u00e9e au gain, al\u00e9atoire et grosse de toutes les d\u00e9rives.<\/p>\n

5\/<\/strong> L\u2019article 7 de la loi 2006-04 du 04 janvier 2006 portant cr\u00e9ation du CNRA consacre le principe de la diversit\u00e9 des identit\u00e9s culturelles. La construction de notre jeune nation requiert le respect et la pr\u00e9servation de toutes les composantes qui en assurent la richesse et la pluralit\u00e9.<\/p>\n

Les initiatives des cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision qui visent \u00e0 les faire d\u00e9couvrir sont \u00e0 saluer et \u00e0 encourager. Elles ne doivent pas, cependant, conduire \u00e0 des commentaires d\u2019animateurs ou de journalistes qui \u00e9talent leurs m\u00e9connaissances de certaines pratiques culturelles et dont les propos peuvent heurter la sensibilit\u00e9 de certains publics. Les nations reposent sur des \u00e9quilibres fragiles. Les \u00e9diteurs de programmes audiovisuels doivent veiller \u00e0 concevoir des \u00e9missions dont l\u2019impact positif participe au renforcement de la coh\u00e9sion nationale.<\/p>\n

6\/<\/strong> Les t\u00e9l\u00e9visions doivent proscrire la diffusion de programmes de nature \u00e0 promouvoir des pratiques et pathologies sociales n\u00e9fastes et corruptog\u00e8nes.<\/p>\n

Il en est ainsi des sc\u00e8nes d\u2019exhibitionnisme et de gabegie dont l\u2019ind\u00e9cence jure avec la situation de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique de la majorit\u00e9 des S\u00e9n\u00e9galaises et S\u00e9n\u00e9galais. Il s\u2019agit notamment des sc\u00e8nes de distribution d\u2019argent \u00e0 des artistes, chanteurs et autres prestataires ou communicateurs traditionnels.<\/p>\n

La retransmission en direct de ces programmes ne permet cependant aucune anticipation sur de tels comportements et pratiques. La rediffusion, parfois en boucle et sur des p\u00e9riodes abusivement longues, favorise la valorisation de ces anti-mod\u00e8les et antivaleurs aux influences d\u00e9vastatrices sur de larges franges de la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise.<\/p>\n

7\/<\/strong> La couverture des \u00e9v\u00e9nements sportifs ne saurait constituer un moment de promotion de comportements n\u00e9gatifs, aux antipodes des valeurs de saine comp\u00e9tition, de sportivit\u00e9 et de fairplay. Les acteurs des m\u00e9dias qui interviennent dans ces manifestations devraient inscrire leur action dans le respect des r\u00e8gles \u00e9thiques et d\u00e9ontologiques qui gouvernent l\u2019exercice de leur profession.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

La programmation audiovisuelle doit se garder de servir de support \u00e0 des pratiques qui portent atteinte \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre des familles et de la soci\u00e9t\u00e9. Elle doit, tout particuli\u00e8rement, r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations exprim\u00e9es dans le cahier des charges en ce qui concerne l\u2019obligation de pr\u00e9servation du jeune public, en veillant surtout \u00e0 ne pas les exposer \u00e0 des contenus nuisibles \u00e0 leur \u00e9panouissement mental et psychologique.<\/p>\n

Le CNRA rappelle que la r\u00e9gulation aujourd\u2019hui, est aussi une \u0153uvre collective qui interpelle les diff\u00e9rentes composantes de la soci\u00e9t\u00e9. A cet effet, le CNRA invite \u00e0 plus de vigilance de tous les acteurs concern\u00e9s.<\/p>\n

Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA <\/strong><\/p>\n

Le Pr\u00e9sident <\/strong><\/p>\n

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