(OCTOBRE – NOVEMBRE – D\u00c9CEMBRE)<\/b><\/p>\n
Les m\u00e9dias audiovisuels, de par leur contenu, participent \u00e0 la construction d\u2019attitudes et de comportements qui influencent la marche de la soci\u00e9t\u00e9. Ils fournissent au public des prestations dont l\u2019interpr\u00e9tation contribue au d\u00e9veloppement de la personnalit\u00e9 par l\u2019information, l\u2019\u00e9ducation et le divertissement.<\/p>\n
La conception des programmes doit prendre en charge les caract\u00e9ristiques socioculturelles, la diversit\u00e9 et la pluralit\u00e9 de notre soci\u00e9t\u00e9. L\u2019importance des m\u00e9dias audiovisuels appelle \u00a0les \u00e9diteurs de programmes \u00e0 plus de rigueur et de professionnalisme dans la v\u00e9rification, le traitement et la diffusion de l\u2019information, dans l\u2019\u00e9laboration des grilles et le choix de l\u2019offre. La protection du jeune public, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du message publicitaire, la diffusion de d\u00e9bats \u00e0 caract\u00e8re politique, les questions de sant\u00e9 publique, l\u2019option la\u00efque de la R\u00e9publique servent, entre autres, de param\u00e8tres d\u2019\u00e9valuation de la pertinence de la production audiovisuelle.<\/p>\n
\u00a0Le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, conform\u00e9ment aux missions que lui assigne la loi n\u00b0 2006-04 du 04 janvier \u00a02006, veille \u00e0 la qualit\u00e9 des programmes propos\u00e9s par les \u00e9diteurs au public afin que les valeurs fondatrices de la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise soient toujours pr\u00e9serv\u00e9es.<\/p>\n
Au cours du dernier trimestre de l\u2019ann\u00e9e 2013, les services de monitoring du CNRA ont not\u00e9 des dysfonctionnements et des manquements dans les programmes de certains m\u00e9dias audiovisuels. Le pr\u00e9sent avis\u00a0 propose un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif des tendances constat\u00e9es et formule des recommandations pour les corriger.<\/p>\n
L\u2019Assembl\u00e9 du Coll\u00e8ge des Conseillers du CNRA, \u00a0apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 17 janvier 2014, rend public le pr\u00e9sent avis trimestriel.<\/p>\n
I\/ DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS<\/span><\/b><\/p>\n – Les divers dysfonctionnements et manquements relev\u00e9s \u00e0 partir d\u2019un \u00e9chantillonnage tir\u00e9 des rapports des services de monitoring concernent \u00a0les constats ci-dessous \u00e9num\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n \u00a01\/\u00a0 La diffusion d\u2019images, de propos et d\u2019actes pouvant heurter la sensibilit\u00e9 d\u2019une composante de la population, notamment le jeune public, aux heures de grande audience, en violation des stipulations des cahiers de charges relatives aux cat\u00e9gories d\u2019\u00e9missions, aux heures de diffusion, \u00e0 la signal\u00e9tique et \u00e0 l\u2019avertissement pr\u00e9alable du public. <\/b><\/p>\n Pour rappel, d\u2019apr\u00e8s les cahiers des charges applicables aux m\u00e9dias audiovisuels\u00a0:<\/p>\n \u00a0–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le titulaire est tenu de respecter la classification des programmes selon cinq degr\u00e9s d\u2019appr\u00e9ciation de l\u2019acceptabilit\u00e9 de ces programmes, au regard de la protection de l\u2019enfance et de l\u2019adolescence, et leur applique la signal\u00e9tique correspondante\u00a0;<\/p>\n \u00a0–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 les programmes diffus\u00e9s pouvant troubler les enfants de -12 ans, notamment lorsque le sc\u00e9nario recourt de fa\u00e7on syst\u00e9matique et r\u00e9p\u00e9t\u00e9e \u00e0 la violence physique ou psychologique,\u00a0ne doivent pas \u00eatre diffus\u00e9s avant 22h\u00a0; les bandes-annonces de ces programmes ne doivent pas comporter de sc\u00e8nes susceptibles de heurter la sensibilit\u00e9 du jeune public\u00a0; en outre, elles ne peuvent \u00eatre diffus\u00e9es \u00e0 proximit\u00e9 des \u00e9missions pour enfants\u00a0;<\/p>\n \u00a0–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 les programmes comportant des sc\u00e8nes \u00e0 caract\u00e8re \u00e9rotique ou de grande violence, susceptibles de nuire \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement physique, mental ou moral des mineurs de -16 ans,\u00a0ne peuvent \u00eatre diffus\u00e9s qu\u2019apr\u00e8s 22h30\u00a0; les bandes-annonces de ces programmes ne doivent ni comporter de sc\u00e8nes susceptibles de heurter la sensibilit\u00e9 du jeune public ni \u00eatre diffus\u00e9es avant 20h30\u00a0;<\/p>\n \u00a0–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le titulaire doit prendre les pr\u00e9cautions n\u00e9cessaires lorsque des images difficilement soutenables ou des t\u00e9moignages relatifs \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements particuli\u00e8rement dramatiques sont diffus\u00e9s dans les journaux, les \u00e9missions d\u2019information ou toute autre \u00e9mission du programme. Le public doit alors en \u00eatre averti pr\u00e9alablement.<\/p>\n \u00a02\/ La diffusion d\u2019\u00e9missions de voyance en direct avec appels t\u00e9l\u00e9phoniques sur serveurs\u00a0et d\u2019autres servant de tribune \u00e0 des gu\u00e9risseurs traditionnels ou des marabouts qui pr\u00e9tendent pouvoir soigner diverses maladies.<\/b><\/p>\n \u00a03\/ La profusion de publicit\u00e9s et de propagandes dans les m\u00e9dias audiovisuels, particuli\u00e8rement sur les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision, par les pr\u00e9sentateurs.<\/b><\/p>\n \u00a04\/ La diffusion, suivie de rediffusions, d\u2019\u00e9missions de d\u00e9bats \u00e0 caract\u00e8re politique marqu\u00e9s par des propos outranciers et des comportements violents des protagonistes.<\/b><\/p>\n \u00a05\/ La r\u00e9currence des jeux organis\u00e9s sur certains m\u00e9dias audiovisuels et n\u00e9cessitant l\u2019envoi de SMS ou des appels sur serveurs sans indication de co\u00fbt.<\/b><\/p>\n \u00a0<\/b><\/p>\n 6\/ Une certaine l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 dans le traitement, la v\u00e9rification et la pr\u00e9sentation de l\u2019information avant sa diffusion.<\/b><\/p>\n \u00a0<\/b><\/p>\n \u00a0<\/b><\/p>\n II RECOMMANDATIONS<\/span><\/b><\/p>\n <\/b>Face \u00e0 de tels dysfonctionnements et manquements qui constituent une violation des dispositions des textes l\u00e9gislatifs, r\u00e9glementaires et des stipulations des cahiers des charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel recommande aux \u00e9diteurs de programmes audiovisuels\u00a0:<\/p>\n 1\/ <\/b>de se conformer aux stipulations des cahiers des charges en dotant leurs structures respectives de la commission pr\u00e9vue par \u00a0les textes et dont les attributions\u00a0\u00a0 sont clairement indiqu\u00e9es\u00a0; dans le souci de satisfaire \u00e0 l\u2019obligation de protection du jeune public, la diffusion de certaines \u00e9missions\u00a0 doit \u00eatre programm\u00e9e \u00e0 des heures \u00a0qui permettent de pr\u00e9server cette cat\u00e9gorie importante de la population\u00a0;<\/p>\n \u00a02\/ <\/b>de se garder de servir de tribune \u00e0 des individus d\u00e9pourvus de toute qualification l\u00e9gale et dont la promotion expose des populations non averties \u00e0 des risques de d\u00e9t\u00e9rioration de leur sant\u00e9, soumet les professionnels de la sant\u00e9 \u00e0 une concurrence d\u00e9loyale, cr\u00e9e un environnement favorable \u00e0 l\u2019exploitation de franges importantes de la population qui accordent un certain cr\u00e9dit aux propos de ces individus relay\u00e9s par les m\u00e9dias audiovisuels\u00a0;<\/p>\n \u00a03 \/<\/b> d\u2019\u00e9viter de confondre le m\u00e9tier de journaliste avec celui de publicitaire ou de propagandiste\u00a0; tout comportement de ce genre, de la part du journaliste, est strictement interdit\u00a0; ce dernier ne\u00a0 peut\u00a0 accepter aucune consigne directe ou indirecte des annonceurs\u00a0;<\/p>\n \u00a04\/\u00a0 <\/b>d\u2019\u00e9viter que les m\u00e9dias audiovisuels ne v\u00e9hiculent des propos outranciers, voire outrageants, et ne servent de tribune pour des actes violents ou contraires aux convenances et aux r\u00e8gles de biens\u00e9ance\u00a0; le r\u00f4le \u00e9ducatif des m\u00e9dias audiovisuels ne s\u2019accommode pas de la publicit\u00e9 de certains comportements qui n\u2019honorent ni leurs auteurs, ni l\u2019activit\u00e9 sportive ou politique qu\u2019ils m\u00e8nent, encore moins les populations au profit de qui ces personnes pr\u00e9tendent agir\u00a0;<\/p>\n \u00a05\/<\/b> de s\u2019entourer des garanties requises pour assurer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus des jeux qu\u2019ils organisent, en informant les participants sur le co\u00fbt r\u00e9el des appels qui permettent d\u2019y prendre part, et pour pr\u00e9server les couches vuln\u00e9rables de la tentation du jeu pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre de certains foyers, en avertissant le public sur les risques de d\u00e9pendance\u00a0; il revient \u00e9galement aux \u00e9diteurs de m\u00e9dias audiovisuels de concevoir des actions de sensibilisation pour une meilleure compr\u00e9hension, par les populations, des al\u00e9as du jeu\u00a0;<\/p>\n \u00a06\/<\/b> de toujours rester attach\u00e9s aux principes \u00e9thiques et d\u00e9ontologiques, qui gouvernent l\u2019exercice du m\u00e9tier de journaliste,\u00a0et de faire preuve de rigueur et de professionnalisme\u00a0 dans la v\u00e9rification, le traitement et la diffusion de l\u2019information.<\/p>\n \u00a0<\/b>Par ailleurs, le CNRA invite les\u00a0 acteurs \u00e0 promouvoir le respect et la pr\u00e9servation de l\u2019image des chefs religieux en qui se reconnaissent des millions de compatriotes. A cet \u00e9gard, l\u2019utilisation de l\u2019image de son \u00c9minence Mgr Th\u00e9odore Adrien Cardinal SARR, Archev\u00eaque de Dakar, pour illustrer le traitement de questions li\u00e9es \u00e0 des accusations de malversations, et pendantes devant la justice, n\u2019est pas acceptable\u00a0; elle rel\u00e8ve des pratiques \u00e0 bannir.<\/p>\n Le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel appelle <\/b>les \u00e9diteurs de programmes audiovisuels \u00a0\u00e0 veiller sur la mise en \u0153uvre effective de ces recommandations afin de faire jouer aux m\u00e9dias audiovisuels leur mission et r\u00f4le d\u2019information, de formation, d\u2019\u00e9ducation et de divertissement.<\/p>\n <\/p>\n