{"id":401,"date":"2013-11-05T13:10:28","date_gmt":"2013-11-05T12:10:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=401"},"modified":"2013-11-12T19:04:43","modified_gmt":"2013-11-12T18:04:43","slug":"n201303-du-03-octobre-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/n201303-du-03-octobre-2013\/","title":{"rendered":"N\u00b02013\/03 du 03 Octobre 2013"},"content":{"rendered":"

Avis Trimestriel n\u00b02013\/003<\/strong>
\n(Juillet \u2013 Ao\u00fbt \u2013 Septembre)<\/strong>
\n____________<\/strong><\/p>\n

Pr\u00e9ambule<\/strong><\/span><\/p>\n

Les m\u00e9dias audiovisuels favorisent l\u2019expression des id\u00e9es et la circulation des informations. Les programmes qu\u2019ils offrent\u00a0 s\u2019adressent\u00a0 \u00e0 un public diversifi\u00e9, tant dans sa composition, ses origines que dans ses attentes.<\/p>\n

Dans l\u2019ex\u00e9cution de leurs missions, les m\u00e9dias audiovisuels doivent ob\u00e9ir \u00e0 l\u2019exigence de protection de l\u2019int\u00e9r\u00eat public, de la sauvegarde de l\u2019enfance et de l\u2019adolescence, mais ils doivent aussi et surtout rester attach\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9servation des valeurs fondatrices et principes intangibles qui gouvernent notre vie en soci\u00e9t\u00e9 et le caract\u00e8re r\u00e9publicain de l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n

L\u2019obligation de veiller \u00e0 la moralit\u00e9, \u00e0 la valeur \u00e9ducative, informative de leur contenu, astreint les \u00e9diteurs\u00a0 audiovisuels \u00e0 ne pas s\u2019autoriser la programmation d\u2019\u00e9missions dont l\u2019impact est ou peut \u00eatre n\u00e9gatif sur certains publics, non pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 les recevoir.<\/p>\n

La libert\u00e9 d\u2019expression ou d\u2019opinion ne peut, en aucun cas, justifier\u00a0 la diffusion de propos, images, postures susceptibles de porter atteinte \u00e0 la coh\u00e9sion nationale, \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire et au\u00a0 respect des institutions r\u00e9publicaines.<\/p>\n

La recherche d\u2019audimat, dans un contexte \u00e9conomique difficile pour les m\u00e9dias, ne devrait pas servir de pr\u00e9texte \u00e0 un recours \u00e0 outrance \u00e0 la publicit\u00e9, en violation de la r\u00e9glementation en vigueur.<\/p>\n

L\u2019observation des programmes audiovisuels propos\u00e9s par les \u00e9diteurs, durant le troisi\u00e8me trimestre de cette ann\u00e9e, renseigne sur l\u2019utilisation excessive, voire abusive, d\u2019\u00e9missions publicitaires.<\/p>\n

DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS<\/strong><\/span><\/p>\n

Au cours de cette p\u00e9riode,\u00a0 plusieurs dysfonctionnements\u00a0 et manquements ont \u00e9t\u00e9\u00a0 constat\u00e9s.
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0L\u2019absence de signal\u00e9tique avant la diffusion d\u2019images pouvant heurter la sensibilit\u00e9 du jeune public en particulier. Ainsi :
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0l\u2019image d\u2019adolescents en situation de d\u00e9tresse, pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cran \u00e0 visage d\u00e9couvert comme ce fut le cas de candidats malheureux au baccalaur\u00e9at ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0les images de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es, de bless\u00e9s et de membres humains rest\u00e9s coinc\u00e9s sous les d\u00e9bris d\u2019un v\u00e9hicule, comme celles d\u2019un accident de bus survenu sur la route de Mbour, qui ont \u00e9t\u00e9 montr\u00e9es au cours des journaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s de Walfadjri et de la RTS, le 21 juillet 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0 le corps sans vie d\u2019un nouveau-n\u00e9 abandonn\u00e9 dans un sac au garage Petersen, image diffus\u00e9e dans le journal t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de la Sen-TV, le 15 ao\u00fbt 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0des personnes montr\u00e9es \u00e0 visage d\u00e9couvert portant de graves blessures inflig\u00e9es dans le cadre d\u2019un litige foncier opposant deux villages de la r\u00e9gion de Kaolack (M\u00e9dina Baye et Ndiob\u00e8ne Gallo), dans le journal t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de Walfadjri, le 31 juillet 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0des personnages tenant des propos salaces et licencieux, certains faisant usage de cigarettes et d\u2019alcool, d\u2019autres se livrant \u00e0 la prostitution dans une maison close, dans le t\u00e9l\u00e9film \u00ab Maman Gentille \u00bb diffus\u00e9 sur LCS le 11 septembre 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0l\u2019\u00e9mission \u00ab Sen Kheweul \u00bb, diffus\u00e9 par Sen-TV le 18 septembre 2013 et qui montre deux pr\u00e9sum\u00e9s voleurs, tenant \u00e0 chaque main des poules, que des personnes en tenue militaire obligent \u00e0 danser tout en imitant les caqu\u00e8tements et battements d\u2019ailes des volailles.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0 \u00a0L\u2019utilisation, sans l\u2019encadrement p\u00e9dagogique ou psychologique n\u00e9cessaire,\u00a0 d\u2019enfants et d\u2019adolescents pour des comp\u00e9titions t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es \u00e0 buts essentiellement publicitaires ou commerciaux.
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0L\u2019atteinte \u00e0 l\u2019honneur, \u00e0 la dignit\u00e9 et \u00e0 la vie priv\u00e9e de citoyens dans certaines \u00e9missions, sans leur donner la possibilit\u00e9\u00a0 d\u2019y apporter une r\u00e9plique. Ainsi :
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0Ma\u00eetre El Hadji DIOUF, invit\u00e9 de l\u2019\u00e9mission \u00ab Sortie \u00bb de Walfadjri tenant des propos outrageants \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un de ses concurrents pour l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de l\u2019ASC JARAAF, le 15 septembre 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0un invit\u00e9 de l\u2019\u00e9mission \u00ab Ataya \u00bb de Walfadjri s\u2019en prenant \u00e0 l\u2019ancien Premier Ministre, Monsieur Idrissa Seck, qu\u2019il a trait\u00e9 de voleur,\u00a0 sur Walf TV, le 23 ao\u00fbt 2013 ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0les \u00e9missions \u00ab Teuss \u00bb de Zik Fm, \u00ab Xalass \u00bb de Rfm et \u00ab 100% People \u00bb de Sen Tv qui v\u00e9hiculent des propos discourtois, voire outrageants, pouvant porter atteinte \u00e0 l\u2019honneur, \u00e0 la dignit\u00e9, \u00e0 la vie priv\u00e9e de citoyens ;
\n–\u00a0\u00a0 \u00a0l\u2019\u00e9mission interactive\u00ab Wax sa xalaat \u00bb de Sud Fm, dans laquelle des propos discourtois et insultants sont prof\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019endroit des institutions, d\u2019acteurs de l\u2019espace public et de citoyens.
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0L\u2019intrusion de plus en plus marqu\u00e9e de la publicit\u00e9 commerciale ill\u00e9gale dans certaines \u00e9missions ou s\u00e9ries comme :
\no\u00a0\u00a0 \u00a0LA GARGOTE sur TFM,
\no\u00a0\u00a0 \u00a0RAMADAN DE NGAGNE sur RTS,
\no\u00a0\u00a0 \u00a0NDOGOU-LI sur Walf-TV,
\net \u00e0 la diffusion d\u2019\u00e9missions de t\u00e9l\u00e9achat en violation des principes qui les r\u00e9gissent. A titre illustratif :
\no\u00a0\u00a0 \u00a0SEN KHEWEUL sur Sen-TV,
\no\u00a0\u00a0 \u00a0TABALOU YAYE NGONE sur la TFM,
\no\u00a0\u00a0 \u00a0RELAX TIME sur la LCS.<\/p>\n

5.\u00a0\u00a0 \u00a0La diffusion, dans l\u2019\u00e9mission \u00ab Sunugal \u00bb de Sen-TV, d\u2019un reportage au quartier g\u00e9n\u00e9ral du MFDC, \u00e0 Diabir (d\u00e9partement de Ziguinchor), dans lequel Messieurs Abdou Elinkine DIATTA et Youssouph COLY, pr\u00e9sent\u00e9s respectivement\u00a0 comme porte-parole et combattant du MFDC, tiennent des propos s\u00e9ditieux, cela pendant 45 minutes.<\/p>\n

RECOMMANDATIONS :<\/strong><\/span><\/p>\n

Face \u00e0 de tels dysfonctionnements et manquements qui constituent une violation des dispositions des textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires et des cahiers de charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal, dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil national de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel\u00a0 fait les recommandations ci-dessous.<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0 \u00a0Veiller \u00e0 la sauvegarde de l\u2019enfance et de l\u2019adolescence, \u00e0 la protection des mineurs dans la programmation audiovisuelle.<\/p>\n

Cette exigence l\u00e9gale, confort\u00e9e par les stipulations des cahiers de charge des radios et t\u00e9l\u00e9visions va au-del\u00e0 du respect de la signal\u00e9tique. Elle concerne \u00e9galement la conception des programmes et la d\u00e9termination des heures de diffusion des \u00e9missions. De plus, les enfants\u00a0 ne devraient pas se retrouver dans des comp\u00e9titions qui ont un impact n\u00e9gatif sur leurs comportements et qui les soumettent \u00e0 de fortes pressions psychologiques, pr\u00e9judiciables \u00e0 leur \u00e9quilibre et \u00e0 leur \u00e9panouissement. La satisfaction \u00e0 l\u2019obligation d\u2019introduire la signal\u00e9tique ne se confond pas \u00e0 celle de programmer la diffusion de certaines \u00e9missions aux contenus sensibles en dehors des heures de grande audience.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0 \u00a0Se conformer aux principes qui r\u00e9gissent la promotion des produits, marchandises et marques dans les programmes audiovisuels.<\/p>\n

La publicit\u00e9, le parrainage, le sponsoring rel\u00e8vent de r\u00e9gimes diff\u00e9rents qui en\u00a0 pr\u00e9cisent la place dans les grilles de programmes des radios et t\u00e9l\u00e9visions.
\nLes m\u00e9dias audiovisuels devraient \u00e9viter la confusion de genres consistant \u00e0 produire des \u00e9missions \u00e0 cheval sur ces diff\u00e9rents modes de promotion, en violation de la r\u00e9glementation qui caract\u00e9rise chacune des formes de pr\u00e9sentation de produits et marques au public. A titre d\u2019exemple, les \u00e9missions de t\u00e9l\u00e9achat ne doivent pas s\u2019\u00e9carter des r\u00e8gles qui leur sont applicables et dont l\u2019objectif principal est d\u2019\u00e9viter qu\u2019elles ne servent \u00e0 d\u00e9tourner la r\u00e9glementation concernant la publicit\u00e9 t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e. En effet, dans les \u00e9missions de t\u00e9l\u00e9achat, interdiction est faite de mentionner la marque du produit, le fabricant, le distributeur et le prestataire de services. Il est imp\u00e9ratif, pour les \u00e9diteurs audiovisuels, de se conformer \u00e0 ce cadre l\u00e9gal et r\u00e9glementaire.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0 \u00a0Veiller \u00e0 ne pas servir de tribune \u00e0 la prof\u00e9ration d\u2019invectives et propos outrageants pouvant porter atteinte \u00e0 l\u2019honneur, \u00e0 la respectabilit\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9 des personnes.<\/p>\n

Certains d\u00e9rapages dans les \u00e9missions de radio et de t\u00e9l\u00e9vision exposent tant leurs auteurs \u00e0 des poursuites judiciaires que\u00a0 les \u00e9diteurs qui offrent ces tribunes sans s\u2019entourer\u00a0 des pr\u00e9cautions n\u00e9cessaires. A cet \u00e9gard, les nombreuses rediffusions constituent un facteur particuli\u00e8rement aggravant.
\nLes animateurs de ces \u00e9missions sont invit\u00e9s \u00e0 ne pas c\u00e9der \u00e0 la surench\u00e8re, ni \u00e0 encourager certaines d\u00e9rives verbales.<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0 \u00a0Eviter la diffusion de propos s\u00e9ditieux pouvant constituer une\u00a0 menace \u00e0\u00a0 la coh\u00e9sion nationale, \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire et \u00e0 la stabilit\u00e9 des institutions de la R\u00e9publique.<\/p>\n

La libert\u00e9 d\u2019information et d\u2019opinion ne conf\u00e8re, en aucun cas, le droit de servir de relais \u00e0 des organisations et individus dont le discours promeut l\u2019irr\u00e9dentisme et la partition du territoire national. Le traitement de certaines informations requiert des professionnels des m\u00e9dias audiovisuels un sens \u00e9lev\u00e9 des principes constitutionnels qui fondent notre R\u00e9publique.<\/p>\n

Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA<\/strong>
\nLe Pr\u00e9sident<\/strong><\/p>\n

Babacar\u00a0\u00a0\u00a0 Tour\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n

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