Le S\u00e9n\u00e9gal est un pays qui compte aujourd\u2019hui avec un paysage audiovisuel cons\u00e9quent, relativement \u00e9quilibr\u00e9 et mature. En effet, \u00e0 la veille du passage au num\u00e9rique, le paysage audiovisuel du S\u00e9n\u00e9gal, en d\u00e9cembre 2012, est constitu\u00e9 d\u2019une radio et une t\u00e9l\u00e9vision de service public dot\u00e9es chacune de plusieurs cha\u00eenes ; une quinzaine de cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision\u00a0priv\u00e9es ; quatre distributeurs de services audiovisuels\u00a0; et plus de deux cents stations de radios priv\u00e9es commerciales et communautaires. Une dizaine de promoteurs de t\u00e9l\u00e9visions disposent de fr\u00e9quences hertziennes mais n\u2019ont pas encore d\u00e9marr\u00e9 l\u2019exploitation. Enfin, une vingtaine de m\u00e9dias en ligne existe. Tous ces m\u00e9dias sont regroup\u00e9s en organisations professionnelles qui permettent des actions collectives structur\u00e9es.<\/span><\/p>\n La marche d\u00e9mocratique du S\u00e9n\u00e9gal a chemin\u00e9 de fa\u00e7on indissociable avec l\u2019expansion des moyens de mise en \u0153uvre du droit fondamental de la libert\u00e9 d\u2019expression. Du premier \u00e9metteur de radiodiffusion install\u00e9 au Port maritime de\u00a0 Dakar dans les ann\u00e9es 40, faisant du S\u00e9n\u00e9gal\u00a0 le premier pays d\u2019Afrique noire francophone \u00e0 disposer d\u2019une radio, \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision introduite en 1963 avec l\u2019assistance de l\u2019UNESCO, jusqu\u2019\u00e0 la naissance de stations de radio priv\u00e9es, des \u00e9volutions remarquables ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es. Elles sont autant la marque de l\u2019initiative priv\u00e9e, citoyenne, que l\u2019expression de la volont\u00e9 la politique d\u2019ouverture m\u00e9diatique ou encore dans l\u2019encadrement juridique de ce secteur.<\/p>\n La lib\u00e9ralisation progressive du secteur de la t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 partir de 1991, pour les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision par satellite et de la radio \u00e0 partir de 1994, a permis \u00e0 des groupes de communication priv\u00e9s de se positionner sur ces nouveaux march\u00e9s. Profitant des \u00e9volutions technologiques rapides, ils ont connu une forte croissance. Les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision \u00e9trang\u00e8res et stations de radio priv\u00e9es s\u00e9n\u00e9galaises ont conquis une large partie du public s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n Ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, le secteur s\u2019est consid\u00e9rablement \u00e9largi, le nombre de cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision a augment\u00e9 et\u00a0 leur couverture s\u2019est renforc\u00e9e. Elles \u00e9mettent sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national gr\u00e2ce \u00e0 une vision volontariste de couverture de toutes les r\u00e9gions du pays, autant de la part du service public que des promoteurs priv\u00e9s.<\/p>\n La Radio T\u00e9l\u00e9vision S\u00e9n\u00e9galaise (RTS) dispose d\u2019un r\u00e9seau d\u2019une vingtaine de stations \u00e0 travers le pays. Trois groupes multim\u00e9dias priv\u00e9s sont implant\u00e9s dans la capitale, avec chacun une dizaine, voire une quinzaine, de stations relais dans pratiquement toutes les r\u00e9gions. Diverses radios priv\u00e9es commerciales ont vu le jour dans les r\u00e9gions autres que Dakar et y d\u00e9veloppent leurs activit\u00e9s depuis des ann\u00e9es. Une centaine de radios communautaires et Centres multim\u00e9dias Communautaires (CMC) pourvoit \u00e0 un maillage et une couverture r\u00e9els du territoire national. Une radio de jeunes en banlieue de Dakar et une radio de femmes \u00e0 Dakar op\u00e8rent depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es.<\/p>\n Un paysage, fut-il audiovisuel, n\u2019est pas qu\u2019un territoire. Il est un espace vivant qui abrite et croise des perspectives, des points de vue. Ceux des promoteurs audiovisuels, ceux des auditeurs et t\u00e9l\u00e9spectateurs, ceux des gouvernants. Seule la sensibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019esth\u00e9tique d\u2019un paysage apais\u00e9 peut favoriser\u00a0 le concert des points de vue.<\/p>\n Et pourtant, \u00e0 l\u2019esth\u00e9tique d\u2019un paysage, il nous faudra pr\u00e9f\u00e9rer la r\u00e9alit\u00e9 vivante, turbulente et f\u00e9conde d\u2019un panorama. Car le panorama m\u00e9diatique s\u00e9n\u00e9galais impose aux acteurs une vision dynamique des choses, le paysage \u00e9tant en constante \u00e9volution charg\u00e9 de son pass\u00e9, sage de sa propre \u00e9cologie et d\u00e9j\u00e0 riche de son devenir. Or, le paysage s\u2019apparente \u00e0 tant\u00f4t \u00e0 un jardin, tant\u00f4t \u00e0 une savane \u00e9pineuse, tant\u00f4t \u00e0 une brousse f\u00e9conde et d\u00e9sordonn\u00e9e. Dans un tel enchev\u00eatrement, le consommateur d\u2019information a besoin de rep\u00e8res.<\/p>\n L\u2019environnement du secteur souffre de carences li\u00e9es \u00e0 l\u2019organisation de la programmation audiovisuelle, la production, la formation, la d\u00e9finition et l\u2019acc\u00e8s aux m\u00e9tiers de l\u2019audiovisuel, l\u2019organisation approximative du march\u00e9 publicitaire. L\u2019environnement \u00e9conomique peu favorable, l\u2019\u00e9cologie propre du secteur ont donn\u00e9 cours \u00e0 une s\u00e9lection naturelle qui pourrait \u00eatre moins f\u00e9roce. R\u00e9organiser la r\u00e9gulation du march\u00e9 publicitaire dans l\u2019audiovisuel est devenu un imp\u00e9ratif. Ces diff\u00e9rents aspects m\u00e9ritent une r\u00e9flexion approfondie et inclusive.<\/p>\n Les conditions d\u2019assignation de fr\u00e9quences rel\u00e8vent de l\u2019appr\u00e9ciation discr\u00e9tionnaire du minist\u00e8re en charge du secteur de la communication. Les cahiers de charges, br\u00e9viaires des obligations et engagements des titulaires d\u2019autorisation d\u2019exploitation et de diffusion de programmes audiovisuels sont \u00e9labor\u00e9s par\u00a0 l\u2019autorit\u00e9 publique en charge du secteur de l\u2019audiovisuel. Le contenu de ces cahiers de charges peine \u00e0 conna\u00eetre une application correcte par les op\u00e9rateurs audiovisuels.<\/p>\n L\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation est charg\u00e9e de veiller au respect par tous les acteurs des r\u00e8gles, principes et stipulations contractuelles pr\u00e9vus pour encadrer l\u2019activit\u00e9 du secteur audiovisuel. Pourtant, elle n\u2019intervient dans aucune \u00e9tape du processus d\u2019assignation de fr\u00e9quence, de la signature de la convention de concession et l\u2019\u00e9laboration des cahiers de charges. Son r\u00f4le est limit\u00e9 au contr\u00f4le et \u00e0 la sanction. Des passerelles de communication et d\u2019\u00e9changes avec les autres acteurs institutionnels attendent d\u2019\u00eatre formalis\u00e9s, \u00e9prouv\u00e9s pour offrir un cadre harmonis\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019audiovisuel. La radio et la t\u00e9l\u00e9vision sur Internet, et m\u00eame sur les t\u00e9l\u00e9phones portables, sont d\u00e9j\u00e0 l\u00e0, ce qui induit n\u00e9cessairement un r\u00e9ajustement de la r\u00e9glementation et une r\u00e9orientation de la politique de r\u00e9gulation, tant du point vue de la concurrence que des contenus programmatiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0Un paysage divers, structur\u00e9 et riche de potentiels Le S\u00e9n\u00e9gal est un pays qui compte aujourd\u2019hui avec un paysage audiovisuel cons\u00e9quent, relativement \u00e9quilibr\u00e9 et mature. 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