{"id":129,"date":"2013-08-21T19:13:30","date_gmt":"2013-08-21T18:13:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=129"},"modified":"2013-08-21T19:34:49","modified_gmt":"2013-08-21T18:34:49","slug":"n201302-du-22-juillet-2013-avril-mai-juin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/n201302-du-22-juillet-2013-avril-mai-juin\/","title":{"rendered":"N\u00b02013\/02 du 22 Juillet 2013"},"content":{"rendered":"

Avis : N\u00b02013\/02 du 22 Juillet 2013 (Avril, Mai, Juin)<\/strong><\/span><\/p>\n

Pr\u00e9ambule<\/p>\n

Le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, dans le cadre de sa mission, \u00ab veille sur le respect des r\u00e8gles d\u2019\u00e9thiques et de d\u00e9ontologie dans le traitement de l\u2019information et dans la programmation des diff\u00e9rents m\u00e9dias audiovisuels, notamment en assurant le respect des Institutions de la R\u00e9publique, de la vie priv\u00e9e, de l\u2019honneur et de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la personne humaine \u00bb.<\/p>\n

Les d\u00e9bats politiques relay\u00e9s ces derniers temps par les m\u00e9dias audiovisuels se d\u00e9roulent dans un climat pollu\u00e9 par des propos pour le moins discourtois, voire obsc\u00e8nes, injurieux et irr\u00e9v\u00e9rencieux. De tels propos \u00e9manant aussi bien de personnalit\u00e9s publiques, que de citoyens, dans le cadre de d\u00e9bats ou de controverses politiques, sont de nature \u00e0 porter atteinte \u00e0 l\u2019honneur, \u00e0 la respectabilit\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9 de personnalit\u00e9s et acteurs de la vie politique, \u00e9conomique et sociale du pays.<\/p>\n

De plus, il est not\u00e9 constamment, la diffusion d\u2019images ayant un caract\u00e8re particuli\u00e8rement violent, de nature \u00e0 heurter la sensibilit\u00e9 du public, en particulier celle des jeunes.<\/p>\n

En outre, la publicit\u00e9 d\u00e9guis\u00e9e devient une pratique r\u00e9currente dans certaines \u00e9missions de t\u00e9l\u00e9vision, en violation manifeste de la r\u00e8glementation en vigueur.<\/p>\n

Les faits constat\u00e9s et r\u00e9pertori\u00e9s dans le pr\u00e9sent avis qui couvre la p\u00e9riode du 1er avril au 30 juin 2013, proviennent d\u2019un \u00e9chantillonnage des activit\u00e9s de monitoring des services du Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel.<\/p>\n

C\u2019est conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 14 de la loi n\u00b02006-04 du 04 janvier
\n2006, et apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 18 juillet 2013, que le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel rend public le pr\u00e9sent avis portant sur les dysfonctionnements et manquements relev\u00e9s dans les programmes des diff\u00e9rents organes de communication audiovisuelle. Des recommandations sont formul\u00e9es dans le sens de corriger ces dysfonctionnements et manquements.<\/p>\n

I. DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS
\nAu cours de la p\u00e9riode, les dysfonctionnements et manquements constat\u00e9s ont trait :<\/p>\n

1. A la diffusion, sans que les t\u00e9l\u00e9spectateurs aient \u00e9t\u00e9 mis en garde, d\u2019images choquantes et difficilement soutenables pour le public jeune :<\/p>\n

– la d\u00e9pouille mortelle d\u2019un enfant retrouv\u00e9e aux Parcelles Assainies, dans les \u00e9ditions du Journal en fran\u00e7ais et wolof du 8 avril 2013, de la TFM ;<\/p>\n

– le corps \u00e0 m\u00eame le sol d\u2019un pr\u00e9sum\u00e9 voleur, battu \u00e0 mort \u00e0 Kaolack par des conducteurs de motos Jakarta et l\u2019image de l\u2019un des pr\u00e9sum\u00e9s auteurs des violences, menottes aux poignets, conduit par la Police, au cours des journaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du 13 avril 2013 sur Walf TV ;<\/p>\n

– le corps sans vie d\u2019une jeune femme viol\u00e9e et tu\u00e9e dans le quartier de Pikine \u00e0
\nSaint-Louis, sur la 2STV, le 7 juin 2013 ;<\/p>\n

– la pi\u00e8ce de th\u00e9\u00e2tre macabre diffus\u00e9e par la RDV le 20 mai 2013, o\u00f9 l\u2019on a d\u00e9nombr\u00e9 cinq types de mort : par pendaison, immolation, arme \u00e0 feu (suicide) et par arme blanche et arme \u00e0 feu (meurtre).<\/p>\n

2. Au placement de produits ou publicit\u00e9 commerciale d\u00e9guis\u00e9e.<\/p>\n

3. A la retransmission de s\u00e9ances de \u00ab Face \u00e0 Face \u00bb de lutteurs, occasion de diffusion et d\u2019amplification de propos et comportements violents. Ce qui donne souvent pr\u00e9texte \u00e0 des d\u00e9bordements qui entra\u00eenent des actes de violences, de vols et de viols au pr\u00e9judice de paisibles citoyens.<\/p>\n

4. A la persistance de la diffusion de propos pouvant \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s comme des appels \u00e0 la violence et \u00e0 l\u2019insurrection, ou portant atteinte aux Institutions et \u00e0 la dignit\u00e9 de la personne humaine.<\/p>\n

5. A la propagande politique d\u00e9guis\u00e9e et la diffusion de propos pouvant mettre en danger l\u2019\u00e9quilibre national.<\/p>\n

Le r\u00f4le des m\u00e9dias s\u2019av\u00e8re crucial dans la pr\u00e9servation de la d\u00e9mocratie et de l\u2019unit\u00e9 nationale, autant qu\u2019ils peuvent en \u00eatre des vecteurs de fragilisation, par l\u2019amplification de prises de parole et d\u2019exacerbation de comportements gros de conflits pouvant produire des r\u00e9sultats d\u00e9sastreux pour l\u2019\u00e9quilibre et la paix sociale.<\/p>\n

A cet \u00e9gard, le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel rappelle que la reprise par certaines franges de la classe politique, de propos d\u00e9sobligeants, injurieux et\/ou diffamatoires, mettent le diffuseur en situation de violation des dispositions (lois et cahiers de charges) qui r\u00e9gissent les activit\u00e9s des m\u00e9dias ; le principe de la fixation pr\u00e9alable (enregistrement avant diffusion) engage la responsabilit\u00e9 personnelle et directe de l\u2019\u00e9diteur audiovisuel. Le CNRA rappelle \u00e9galement que le principe de l\u2019\u00e9gal acc\u00e8s des formations politiques aux moyens de diffusion audiovisuels et du traitement \u00e9quilibr\u00e9 de l\u2019information relative aux activit\u00e9s desdites formations, doit inciter les m\u00e9dias audiovisuels \u00e0 la prudence et \u00e0 la circonspection dans la relation d\u2019\u00e9v\u00e9nements politiques suscit\u00e9s ou fortement encourag\u00e9s, de publireportages sur des hommes ou des formations politiques.<\/p>\n

A titre d\u2019exemple, la T\u00e9l\u00e9vision Futurs M\u00e9dias (TFM) s\u2019est illustr\u00e9e en servant de tribune \u00e0 son promoteur pour appeler les militants de \u00ab FEKKEE MA CI BOOLE \u00bb \u00e0 aller s\u2019inscrire avant la date butoir du 25 juillet 2012 et \u00e0 se tenir pr\u00eats pour les prochaines \u00e9lections locales. Cet appel du leader du mouvement politique a \u00e9t\u00e9 repris par l\u2019animateur de \u00ab Kouthia Show \u00bb, qui a consacr\u00e9 une bonne partie de l\u2019\u00e9mission, diffus\u00e9e le 18 juillet 2013, \u00e0 faire de la propagande en appelant \u00e0 une inscription massive et \u00e0 voter pour la liste du mouvement dirig\u00e9 par le promoteur Youssou Ndour, qu\u2019il dit soutenir et en faveur de qui il appelle \u00e0 voter pour les prochaines \u00e9lections.<\/p>\n

Cette pratique, v\u00e9ritable propagande politique partisane, interpelle les responsables de l\u2019organe audiovisuel en cause, de qui il est attendu les mesures idoines afin de faire cesser imm\u00e9diatement et d\u2019\u00e9viter, \u00e0 l\u2019avenir, des situations de cette nature. L\u2019\u00e9quilibre dans le traitement de toutes les formations \u00e0 caract\u00e8re politique reste un objectif pour la r\u00e9alisation duquel le CNRA appelle l\u2019implication de tous les acteurs.<\/p>\n

II. RECOMMANDATIONS<\/p>\n

Face \u00e0 de tels dysfonctionnements et manquements qui constituent une violation des dispositions des textes l\u00e9gislatifs, r\u00e9glementaires et des cahiers des charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel recommande :<\/p>\n

1. de veiller au respect des dispositions de la loi n\u00b02006-04 du 04 janvier
\n2006 relatives \u00e0 la protection des mineurs, dans les contenus des
\nprogrammes audiovisuels, au respect de la dignit\u00e9 humaine, ainsi qu\u2019\u00e0 celui du cahier des charges applicable au titulaire d\u2019une autorisation de diffusion de programme de t\u00e9l\u00e9vision priv\u00e9e commerciale relatif \u00e0 la signal\u00e9tique jeunesse et \u00e0 la classification des programmes, en accordant une attention particuli\u00e8re au choix des images diffus\u00e9es \u00e0 l\u2019antenne ;<\/p>\n

2. d\u2019observer les r\u00e8gles d\u2019extraction du contenu publicitaire des autres programmes audiovisuels, lors de la diffusion de la publicit\u00e9. Cette obligation r\u00e9sulte des dispositions de l\u2019article 11 de la loi n\u00b083-20 du 28 janvier 1983 selon lesquelles \u00ab la publicit\u00e9 doit pouvoir \u00eatre clairement distingu\u00e9e comme telle, quels que soient sa forme et le support utilis\u00e9. Lorsqu\u2019elle est diffus\u00e9e dans des m\u00e9dias qui comportent des messages r\u00e9dactionnels, la publicit\u00e9 doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e de telle sorte que le consommateur puisse la distinguer facilement de ces messages \u00bb ;<\/p>\n

3. de faire preuve de discernement, de circonspection dans la diffusion des manifestations de \u00ab Face \u00e0 Face \u00bb des lutteurs au cours desquelles des propos de d\u00e9fis suggestifs car pouvant inciter \u00e0 la violence influencent n\u00e9gativement les supporters des protagonistes, favorisant ainsi des exactions sur de paisibles citoyens. Les \u00e9diteurs audiovisuels doivent \u00e9viter de servir de vecteurs de comportements aux antipodes des valeurs sportives que ces manifestations sont cens\u00e9es promouvoir ;<\/p>\n

4. de s\u2019abstenir de relayer des propos susceptibles de porter atteinte \u00e0 la coh\u00e9sion sociale, \u00e0 la stabilit\u00e9 du pays et \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des Institutions de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Le mois du Ramadan est l\u2019occasion d\u2019un bouleversement dans la programmation audiovisuelle. La pr\u00e9pond\u00e9rance des \u00e9missions \u00e0 caract\u00e8re religieux conduit facilement au non-respect de la r\u00e8gle du pluralisme. Celle-ci repose sur l\u2019expression de la diversit\u00e9 culturelle, cultuelle, sociale dont les contrats et cahiers de charges accept\u00e9s et sign\u00e9s par les op\u00e9rateurs audiovisuels imposent le respect scrupuleux.<\/p>\n

A cela s\u2019ajoute la multiplication de \u00ab sketches publicitaires \u00bb et l\u2019exploitation des moments d\u2019abstinence et de ferveur, \u00e0 des fins purement commerciales et de divertissements. Le mois du Ramadan laisse ainsi place \u00e0 une v\u00e9ritable entreprise de publicit\u00e9 invasive. Chaque sc\u00e8ne de ces \u00e9missions de divertissement est l\u2019occasion de promotion d\u2019un ou de plusieurs produits. Les r\u00e8gles pertinentes applicables \u00e0 la promotion et \u00e0 la publicit\u00e9 des produits \u00e0 travers les m\u00e9dias audiovisuels, sont contourn\u00e9es et all\u00e8grement viol\u00e9es.<\/p>\n

Le CNRA invite l\u2019ensemble des \u00e9diteurs de m\u00e9dias \u00e0 mieux refl\u00e9ter le pluralisme et la diversit\u00e9 dans les programmes, \u00e0 observer la courtoisie, \u00e0 respecter les droits et la dignit\u00e9 de la personne humaine et \u00e0 s\u2019abstenir de banaliser ou contribuer \u00e0 la banalisation des Institutions de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n

Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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