{"id":127,"date":"2013-08-21T19:11:46","date_gmt":"2013-08-21T18:11:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnra.sn\/do\/?p=127"},"modified":"2013-08-21T19:36:19","modified_gmt":"2013-08-21T18:36:19","slug":"n-201301-du-25-avril-2013-janvier-fevrier-mars","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cnra.sn\/do\/n-201301-du-25-avril-2013-janvier-fevrier-mars\/","title":{"rendered":"N \u00b02013\/01 du 25 AVRIL 2013"},"content":{"rendered":"

\u00a0(Janvier, F\u00e9vrier, Mars)<\/strong><\/span><\/p>\n

PR\u00c9AMBULE<\/span><\/strong><\/p>\n

Les \u00e9diteurs de programmes audiovisuels souscrivent \u00e0 un cahier de charges pour encadrer la conception et la mise en \u0153uvre des contenus propos\u00e9s. L\u2019une des principales obligations pr\u00e9cis\u00e9es dans ce cadre concerne la mise en place d\u2019une commission de visionnage, charg\u00e9e de proposer \u00e0 l\u2019\u00e9diteur une classification des programmes, dont la composition est port\u00e9e \u00e0 la connaissance de l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation. L\u2019existence de cette instance interne permet d\u2019anticiper les \u00e9ventuels d\u00e9rapages et participe des efforts de protection des consommateurs, particuli\u00e8rement du jeune public.<\/p>\n

Cependant, force est de constater la carence des \u00e9diteurs de programmes audiovisuels sur ce point. L\u2019absence d\u2019informations compl\u00e8tes sur les grilles de programmes propos\u00e9s par les \u00e9diteurs rend plus difficile la mission de supervision et de contr\u00f4le du Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel. Le respect des stipulations contractuelles des cahiers des charges garantit une activit\u00e9 des m\u00e9dias conforme aux attentes des populations.<\/p>\n

Au demeurant, la libert\u00e9 d\u2019expression exige de tous les acteurs un sens aigu des responsabilit\u00e9s afin de pr\u00e9venir des d\u00e9rapages pr\u00e9judiciables \u00e0 la paix sociale et la stabilit\u00e9 de nos institutions. Certains propos de responsables politiques, comme de certains militants de partis politiques, ou d\u2019autres cat\u00e9gories de citoyens, relay\u00e9s par les m\u00e9dias, heurtent la sensibilit\u00e9 du public. Ils peuvent constituer des menaces \u00e0 la coh\u00e9sion sociale et \u00e0 l\u2019entente cordiale entre les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s de notre pays.<\/p>\n

Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, le traitement des affaires pendantes devant la justice doit se faire dans le respect de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, du secret de l\u2019instruction, en prenant toutes les dispositions pour \u00e9viter la violation du principe du contradictoire dans la pr\u00e9sentation des faits.<\/p>\n

Ces diff\u00e9rents constats r\u00e9sultent d\u2019un \u00e9chantillonnage des activit\u00e9s de monitoring des services du Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, qui couvre la p\u00e9riode du
\n1er janvier au 31 mars 2013.<\/p>\n

Le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 14 de la loi n\u00b02006-04 du 04 janvier 2006, et apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en sa s\u00e9ance du 25\/04\/2013, rend public le pr\u00e9sent avis portant sur les dysfonctionnements relev\u00e9s dans les programmes des diff\u00e9rents organes de communication audiovisuelle. Des recommandations sont formul\u00e9es dans le sens de corriger ces manquements au profit du public.<\/p>\n

I. DYSFONCTIONNEMENTS ET MANQUEMENTS<\/p>\n

Au cours de cette p\u00e9riode, les dysfonctionnements et manquements constat\u00e9s ont trait :<\/p>\n

1. A l\u2019exposition des t\u00e9l\u00e9spectateurs et des auditeurs, particuli\u00e8rement le jeune public, \u00e0 certains programmes caract\u00e9ris\u00e9s par la violence sous toutes ses formes, l\u2019exposition de cadavres et l\u2019utilisation d\u2019un langage grossier et outrancier, notamment dans les programmes suivants :<\/p>\n

\u2022 \u00ab SEN COMEDIE SHOW \u00bb de la t\u00e9l\u00e9vision SENTV du 03 janvier 2013 \u00e0 10 heures avec des acteurs parlant des imams en des termes insultants et irr\u00e9v\u00e9rencieux ;
\n\u2022 \u00ab WAX SA XALAT \u00bb de SUD FM du 07 janvier 2013 \u00e0 17 heures avec des injures adress\u00e9es aux membres du gouvernement par un auditeur intervenant \u00e0 l\u2019antenne ;
\n\u2022 \u00ab KENKELIBA \u00bb de la RTS du 16 janvier 2013, montrant sans avertissement, ni signal\u00e9tique des images insoutenables de personnes tu\u00e9es au Mali, suite aux bombardements ;
\n\u2022 Journaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s de WALF TV relayant des propos injurieux d\u2019un animateur de la TFM \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ses coll\u00e8gues ;
\n\u2022 Appartement 145 de la TFM du 28 janvier 2013 o\u00f9 l\u2019animateur s\u2019exprime avec des termes particuli\u00e8rement grossiers ;
\n\u2022 Journal T\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de la TFM du 04 f\u00e9vrier 2013 avec des images de cadavres d\u2019enfants, brul\u00e9s dans l\u2019incendie survenu \u00e0 la M\u00e9dina ;
\n\u2022 \u00ab TEUSS \u00bb de Zik FM du 12 f\u00e9vrier 2013 avec les confessions d\u2019un homosexuel dans un langage particuli\u00e8rement obsc\u00e8ne ;
\n\u2022 Journal T\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de SENTV des 28 f\u00e9vrier et 15 mars 2013, images insoutenables de cadavres ;
\n\u2022 Les images d\u00e9gradantes des reportages sur les suicides et les tentatives de suicide.
\n\u2022 Les images ind\u00e9centes, impudiques et r\u00e9trogrades de billets de banques jet\u00e9s, \u00e0 m\u00eame le sol, sur la sc\u00e8ne lors de soir\u00e9es festives ou dans certaines publicit\u00e9s et vid\u00e9os clips.<\/p>\n

2. l\u2019\u00e9mission \u00ab KEUR GUI \u00bb de la 2STV du lundi 04 mars 2013 consacr\u00e9e \u00e0 une affaire de viol pendante devant la justice avec une pr\u00e9sentation des faits ne comportant que le point de vue d\u2019une seule partie au proc\u00e8s.<\/p>\n

3. Au d\u00e9veloppement, malgr\u00e9 les recommandations du dernier avis trimestriel, sur l’antenne des services de t\u00e9l\u00e9vision, d’incitations \u00e0 utiliser des services SMS ou t\u00e9l\u00e9phoniques surtax\u00e9s, notamment en vue de participer \u00e0 un jeu-concours.<\/p>\n

4. La propagation, \u00e0 la suite d\u2019un meeting politique, \u00e0 travers la station de radio AIDA FM de Lingu\u00e8re, de propos \u00e0 tr\u00e8s forte connotation ethniciste susceptible d\u2019installer un climat propice \u00e0 l\u2019\u00e9clatement de violences intercommunautaires.<\/p>\n

5. la diffusion, en \u00ab prime time \u00bb du premier \u00e9pisode d\u2019\u00ab un Caf\u00e9 Avec \u00bb sur la TFM mettant en sc\u00e8ne des s\u00e9ances de tortures simul\u00e9es avec des instruments tranchants, des bagarres sanglantes, des r\u00e8glements de comptes entre trafiquants de drogue et des courses poursuites avec enl\u00e8vements (rapt) de victimes ensanglant\u00e9es et ligot\u00e9es et une jeune fille demandant \u00e0 se faire offrir un whisky par des hommes d\u2019\u00e2ge m\u00fbr dans un h\u00f4tel de luxe. De telles images d\u2019une extr\u00eame violence diffus\u00e9es aux heures o\u00f9 les familles sont en g\u00e9n\u00e9ral devant la t\u00e9l\u00e9vision, posent probl\u00e8me, notamment pour le jeune public particuli\u00e8rement sensible et vuln\u00e9rable.<\/p>\n

II. RECOMMANDATIONS<\/p>\n

Face \u00e0 de tels dysfonctionnements et manquements, qui constituent une violation des dispositions des textes l\u00e9gislatifs, r\u00e9glementaires et des cahiers des charges en vigueur au S\u00e9n\u00e9gal dans le domaine de l\u2019audiovisuel, le Conseil National de R\u00e9gulation de l\u2019Audiovisuel recommande :<\/p>\n

1. De veiller, lors de la diffusion de certains contenus susceptibles de nuire gravement \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement des enfants, \u00e0 ce que ceux-ci ne puissent normalement y avoir acc\u00e8s (protection par la signal\u00e9tique conform\u00e9ment aux stipulations des cahiers des charges) et, en \u00e9vitant la programmation de ces \u00e9missions \u00e0 des heures de grande \u00e9coute. Le CNRA rappelle que la question de la protection du jeune public dans les m\u00e9dias audiovisuels n\u00e9cessite que<\/p>\n

chacun prenne conscience des enjeux \u00e9ducatifs, sociaux et \u00e9conomiques relatifs \u00e0 l\u2019exposition des mineurs \u00e0 ces m\u00e9dias, en tant que consommateurs de contenus, cibles publicitaires, et parfois m\u00eame acteurs de productions et de spots les mettant en sc\u00e8ne ;<\/p>\n

2. Aux \u00e9diteurs de programmes audiovisuels le respect des dispositions de l\u2019article 10 de la loi n\u00b02006-04 du 4 janvier 2006 qui prescrivent \u00e0 toutes les stations de radiodiffusion de s\u2019\u00e9quiper obligatoirement d\u2019un syst\u00e8me de retardement de la voix d\u2019au moins trois secondes pour leurs \u00e9missions interactives ;<\/p>\n

3. La plus grande vigilance dans le traitement des affaires pendantes devant la justice, en veillant au respect de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, \u00e0 la pr\u00e9servation de l\u2019anonymat et au caract\u00e8re contradictoire de la pr\u00e9sentation des faits, en garantissant l\u2019\u00e9gal acc\u00e8s aux \u00e9missions de toutes les parties au proc\u00e8s, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 18 du cahier des charges applicable au titulaire d\u2019une autorisation de diffusion de programme de t\u00e9l\u00e9vision.<\/p>\n

4. Le renforcement des r\u00e8gles de protection du public contre les risques qui pourraient r\u00e9sulter du d\u00e9veloppement de ces programmes incitant \u00e0 participer \u00e0 des jeux concours en utilisant des services SMS ou t\u00e9l\u00e9phoniques surtax\u00e9s, gr\u00e2ce \u00e0 une parfaite information des t\u00e9l\u00e9spectateurs sur le co\u00fbt des communications et sur l\u2019identit\u00e9 des promoteurs du jeu. Ce co\u00fbt doit \u00eatre port\u00e9 \u00e0 la connaissance des t\u00e9l\u00e9spectateurs dans les m\u00eames conditions que les coordonn\u00e9es du service SMS ou t\u00e9l\u00e9phonique. En cas d’inscription \u00e0 l’\u00e9cran, il doit donc \u00eatre expos\u00e9 dans des caract\u00e8res identiques \u00e0 ceux du num\u00e9ro du service.<\/p>\n

5. D\u2019\u00e9radiquer la diffusion \u00e0 la radio ou \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision de propos discriminatoires et d\u00e9valorisants pouvant inciter \u00e0 la x\u00e9nophobie, \u00e0 l\u2019exclusion, et porter atteinte \u00e0 la paix sociale, \u00e0 l\u2019unit\u00e9 nationale ou \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire.<\/p>\n

6. De soustraire les images montrant les billets de banques jet\u00e9s \u00e0 m\u00eame le sol, sur les sc\u00e8nes, au cours de spectacles afin de pr\u00e9server les populations de sentiments vexatoires dans un contexte de pauvret\u00e9, de raret\u00e9 des ressources, et parfois m\u00eame d\u2019indigence de franges importantes de la population.<\/p>\n

Toute en se r\u00e9jouissant de l\u2019esprit de coop\u00e9ration et de la disponibilit\u00e9, aussi bien des acteurs, des partenaires, que des personnes concern\u00e9es par la conception, la production et la diffusion de programmes audiovisuels, le CNRA les en f\u00e9licite et encourage cette bonne dynamique.<\/p>\n

Le CNRA appelle les \u00e9diteurs de programmes audiovisuels au respect rigoureux des dispositions l\u00e9gislatives, r\u00e9glementaires et des stipulations des cahiers de charges afin d\u2019\u00e9viter les d\u00e9rapages et autres situations regrettables, pr\u00e9judiciables au d\u00e9veloppement harmonieux du paysage audiovisuel et \u00e0 la protection des populations.<\/p>\n

Pour l\u2019Assembl\u00e9e du CNRA<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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